襄阳区科学技术普及工作规划

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襄阳区科学技术普及工作规划

为了进一步加强我区科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，加快推进全区经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》，制定本规划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，从全面建设襄阳小康社会的奋斗目标出发，大力普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，通过各种途径，采取多种形式，广泛开展群众性的科普活动，推动全社会形成面向现代化、面向世界、面向未来的良好科学文化风尚，不断提高公众科学文化素质，促进襄阳经济建设和社会发展。（二）基本原则 1．政府主导原则依据《中华人民共和国科学技术普及法》，全区科普工作在区委、区政府的领导之下，由区科学技术局负责牵头，区科协及相关各单位协助制定全区科普工作规划，对科普工作进行指导、协调和统一管理。政府各个部门协同配合，充分发挥科学技术协会这一科普工作的主要社会力量的作用，积极组织动员全社会力量参与和开展科普活动。 2．突出重点原则在大力做好面向全社会科普工作的同时，根据不同层次、不同地区、不同人群的特点，认真做好重点群体和重点地区的工作。重点人群包括领导干部、农民、青少年，重点地区主要是偏远落后的农村地区。对有限的科普资源的分配和投向要有重点、有选择，要优先保证优势项目的发展和重要活动的开展，力争在关系全区科普工作的重要活动领域有所作为和突破。 3．务实创新原则科普活动必须适应当今世界科学技术、生产活动和人们生活方式的快速变化，在科普内容、形式、手段等方面努力做到与时俱进，开拓创新，必须讲求针对性和有效性，切忌形式主义。二、发展思路和目标（一）发展思路 1．立足大科学观念，将科学作为一种包含知识、方法、思想和精神的先进文化大力传播。 ——通过弘扬科学精神，传播科学思想，努力营造我区经济和社会发展的科学文化环境，在全社会形成崇尚科学、反对迷信和伪科学的良好氛围； ——加强科学与文化的相互渗透，加强自然科学与人文社会科学的相互结合，推动理论创新和知识创新； ——把大力普及科学知识、弘扬科学精神与发扬民族文化的优秀传统有机结合起来，增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。 2．立足大协作观念，将科普作为一项部门协作和社会共同参与的公益事业予以建构。 ——加强党政部门与社会各界之间的协调与互动，构筑一个上下联动、分工协作、资源共享的科普工作网络； ——根据科普工作发展需要，不断将科普工作卓有成效的一些部门和单位吸收到科普工作领导小组中来，进一步健全、完善科普工作的协调管理机制； ——大力发展各类科普团体、组织机构和科普志愿者队伍，鼓励社会力量兴办、兴建各类科普机构和设施，鼓励境内外各类组织和个人捐助科普事业。 3．立足大宣传观念，把科普宣传作为宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务来抓，建立起群众化、社会化、经常化的立体交叉、协同配合的宣传网。 ——精心制定科普宣传工作的规划，有计划、有步骤地推动科普宣传工作； ——加强新闻媒体与科技部门的密切配合，对重大科普活动做到统一行动，集中时间，集中版面，集中报道； ——充分发挥广播电视的各自优势，使之在科普宣传中发挥排头兵作用； ——广泛开展多种形式的宣传教育活动，扩大科普宣传的社会影响。 4．立足大发展观念，将科普事业的发展作为政府推动国民经济和社会发展的重要内容来重视和落实。 ——树立发展科普事业就是发展经济和推动社会进步的思想，明确科技创新和科学技术的普及是科技发展的两个重要方面，共同推动着社会生产力和先进文化的发展； ——对公众科技素质偏低可能带来的严重经济和社会问题给予足够重视，把科普工作纳入到我区国民经济和社会发展的整体规划之中； ——积极引导和探索科普事业与经济发展的结合方式，融科普于社会经济大系统之中，鼓励和促进科普产业的发展。（二）发展目标 1．以场馆建设为重点，到2010年，在襄阳区城区建立一座科技馆. 各镇结合自身条件建立科普活动中心，初步形成一个以区科技馆为核心，以一批具有专业或产业特征的场馆为辅助，以成片科普教育基地为基础的科普场馆体系。 2．初步创建一个以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普传媒体系。 3．有重点地扶植一批非营利性的社会科普组织，并基本形成一个层次化、多元化、专业化的大科普组织体系。 4．以政府投入为主渠道，初步形成一种多形式、多渠道的科普投入格局。到2010年，全区人均科普经费要达到或超过1.0元。 5．逐步建立起由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、多种类、多层次、有活力、动态稳定的科普人才队伍。 6．以科技活动周为突破口，精心策划和建设2—3个有特色的科普活动工程，形成襄阳区有一定影响力的科普活动品牌。 7．强化科技部门对全区科普工作的宏观调控，理顺科普管理体制，初步建立起适应我区经济和社会发展的、运行机制良好的科普行政管理体制。 8.强化科协社会主要力量的作用,开展经常性社会性群众性的科普活动. 9．进一步优化科普工作环境，建立和完善科普工作制度。三、重点工作任务按照《中华人民共和国科学技术普及法》的规定，各部门都要根据本部门的特点抓好本部门的科学技术普及工作。除此之外，还应做好如下全区科学技术普及的重点工作任务。（一）以提高科技意识和科学决策水平为目的，加强对领导干部的科普工作 1．各级领导干部要高度重视科普工作，切实加强对科普工作的领导，必须了解当代科技革命的特点和发展趋势，尤其是了解高新技术发展正在对人类社会发生的深刻影响，掌握现代科学观念、思想和方法，提高依靠科学技术促进经济发展和社会进步的自觉性。领导干部要带头参加科普活动，搞好科普调研。 2．要采取多种途径和形式加强对领导干部的科技培训。 ——组织、宣传、科技、人事、科协等部门要分层次制定各级领导干部的科技培训规划，编印领导干部科普培训教材或资料； ——区委党校要面向各级领导干部加大科技培训力度，把普及科学技术知识作为提高各级领导者素质的重要教学内容； ——区、镇党政领导干部，每年至少参加两次科技报告会； 3、要围绕科技、经济和社会发展的重大问题组织有关专家、学者开展咨询活动，为各级领导决策提供科学的思想启迪，提高科学决策水平； 4、各级领导干部的科技教育和培训必须作为一项重要内容纳入领导干部的考核指标之中，使领导干部的科技教育和培训步入规范化轨道。（二）着眼于面向现代化、面向世界、面向未来的素质教育，加强对青少年的科普工作 1．依托和发挥学校主渠道的作用，推动科普教育与学校科学教育的融合，全面提高我区青少年的科学素养。 ——要将科学精神、科学态度、科学价值及科学行为习惯的培养作为学校德育教育的重要组成部分加以落实； ——要以课堂教学为主阵地，使青少年科技素质和创造力培养融于各学科教学之中，并贯穿于教育教学的各个环节； ——在大力普及中小学生信息技术教育过程中，充分利用“校校通”工程教育网络，开发和整合网络科普教育资源，开展 “研究性学习”实验； ——除校内开设的科技课程外，还要充分利用和调动各种社会资源开展多种形式的青少年科普活动，发挥家庭教育、社会教育以及青少年自身教育的作用。 2．积极推动学校创新教育的深入开展，继续扶持创新教育先进学校，推广他们的先进经验，使全区青少年科技创新活动课程化、普遍化。 ——在全区范围内培育5个创新教育示范学校； ——教育管理部门要落实高中阶段研究性学习课程的教学，鼓励有条件的初中和小学尝试研究性学习课程的开设，抓好2所初中和小学的研究性学习改革试点； ——要继续调动青少年参加科技创新大赛的积极性，并为参赛者提供必要的支持。 3．科技、教育、宣传部门，各级科协、共青团组织，以及学校、科研院所、大众传媒等要加强对现有青少年科普活动资源的整合，因地制宜开展青少年科普活动。 ——通过开展青少年科普活动方案征集和评选活动、中小学科技活动、器材征集评选活动，促进科技活动资源的开发和应用； ——继续抓好中小学课外科技兴趣小组、爱好者小组建设，开展多种形式的科技发明、科技夏令营、科学考察、科技竞赛等活动，扩大青少年的科学知识视野，增加他们的科学兴趣。 4．采取多种措施，大力加强对科技课教师、辅导员和科普工作者的科技教育，积极倡导有条件的中小学聘请著名科学家、工程师、学者担任中小学校外辅导员，举办报告会、见面会，指导科学实验活动。 5．加强学校教师和学生开展科普活动所需的学习资源、活动方案、活动材料、多媒体资料等资源的开发，以此更好地促进学校科技教育的发展。（三）围绕全面建设农村小康社会，加强对农村干部群众的科普工作 1．抓好示范区创建工作。到2010年，科普示范镇要达到总数的30%以上，要通过他们的示范、辐射作用，带动农村科普工作，以推动农村经济的发展 2．继续抓好以农函大为主渠道，党校、农科教中心、农广校等密切配合的农业实用技术培训。全区已培训的农村党员干部和群众要有针对性地提高培训层次，力争50%以上的农村党员干部、科技示范户、农村专业技术协会的骨干通过中级技术培训，使每人掌握3—4门先进的农业实用技术和一定的生产经营管理技能。 3．充分发挥农技站、农业专业技术协会、农村干部和乡土能人的作用，结合先进适用技术的推广，大力开展科普活动，努力提高农民的生活质量和参与可持续发展的能力。 ——要采取有效方法，指导农技站和农村专业技术协会提高技术水平和管理水平，使他们更好地传播科技知识，推广先进适用技术； ——继续做好农民技术职称的评定和晋升工作，并逐步走向正规化、正常化、法制化； ——要围绕我区在人口、资源、生态环境、防灾减灾、农业结构调整等可持续发展所面临的严峻挑战，重点加强对计划生育、环境保护、节约能源、消除农业病虫害和促进农业“两高一优”的实用技术的推广普及； ——大力倡导文明、健康、科学的生活方式，要充分利用农村传统集市、节日，展开丰富多彩的科普活动，用科学战胜迷信和愚昧。 4．继续广泛、深入、持久地开展科技下乡活动。 ——要积极采取措施，动员各方力量，深入农村基层，为农民提供文化、科技、卫生、法律、政策等方面的服务； ——要切实抓好科技下乡的经常化工作，要通过把科技电影送到农村去，加强农村集镇图书门市部建设和管理，把科技下乡与群众性精神文明创建活动紧密结合等途径，形成科技“常下乡”的良性循环机制。 5．逐步完善农村科普服务体系建设。 ——到2010年，所有乡镇要建立农村科普工作小组或科协，村一级建立以专业技术协会为主的科普组织； ——要重视和加强群众性科普工作网络建设，建立健全农村专业技术协会、民营科学服务机构等社会化科普组织，巩固和发展“三农”有关的各类协会、学会等科普团体。（四）围绕企业技术创新和现代企业制度的建立，加强对企业职工的科普工作 1．要发挥企业组织化程度较高的优势，在企业中实施“技术创新工程”。 ——重点搞好环境保护、安全生产、节能降耗、科学管理、高新技术等知识的普及； ——要把企业科普与职工岗位培训、岗位练兵、企业文化建设、群众性技术革新等活动紧密结合起来，提高企业经营管理者的经营管理能力和广大职工的技能水平； ——按照国家劳动和社会保障部制定的创新能力等级评定标准对职工开展创新能力等级评定工作。到2010年，实现企业80%以上青年职工都经过创新知识和创新方法的培训。 2．继续在企业中深入开展以技术创新为中心的企业科普活动。 ——经常性举办企业职工专业科技讲座、技能培训及技能竞赛等科普活动； ——针对企业生产中的实际问题，组织企业科技人员和广大职工开展创新提案等活动，以帮助企业优化产品结构，提高管理效益。 3．加强对企业科技人员的继续教育，为他们提供多种专业技术的培训学习机会，使他们不断接受新知识、新观念，增强技术创新意识和能力。 4．努力搞好企业科普阵地建设。到2010年，所有大中型企业都要建设能够满足本企业职工需要的图书馆（室）或文化宫或科普橱窗等科普阵地，并向社区居民开放；（五）以优化城镇软环境建设和创建文明社区的目标，加强对城镇社区的科普工作 1．要把科普工作作为创建文明社区的重要内容，大力开展科普示范社区创建活动，并将其纳入社区建设目标考核中。 ——要依据本社区特点和社会发展要求，制定创建科普示范社区的规划和目标； ——发挥基层科普网络优势，抓好科普示范项目的辐射，形成社区科普工作品牌，促进社区科普工作向纵深发展； ——积极探索新形势下城镇社区科普工作的考核、奖励办法，制定有关实施细则，并纳入当地政府双文明的考核体系之中。 2．认真抓好城镇社区科普志愿者队伍建设，使之在社区科普中发挥重要作用。要充分挖掘和利用本社区科技人员特别是离退休科技人员资源，组织各种科普协会、社团、文艺团体，激励他们义务为街道、社区咨询法律、卫生、环保等科普活动服务。 3．要定期不定期开展社区科技节、商业科普、广场科普、科普沙龙、科普文苑、科普特色家庭等形式多样的社区科普活动，使城镇社区科普工作呈现多层面、全方位、有声有色、多姿多彩的局面。 4．充分利用本社区的文化馆（站）、影剧院、公园、植物园、科普画廊等各种文化设施、旅游景点和休闲场所开辟科普教育阵地，使广大群众通过参观、游览、娱乐等形式接受科普教育。 5．积极搞好社区科普场馆的对外开放，积极探索社区科普产业发展之路，推动城镇科普事业的可持续发展。（六）积极开展丰富多彩的大型科普活动，努力打造襄阳科普品牌 1．精心设计和认真组织每年一次的科技活动周，围绕一个新颖的主题开展形式、内容各异的系列科普活动，努力扩大参与面和受教育面，提高有效性，推动全区科普工作的经常化、群众化和社会化。 2．充分利用国际性、全国性的纪念日、宣传日，发挥主管部门和有关职能部门的作用，积极组织和开展主题鲜明的科普宣传活动。（七）发挥大众传媒作用，加强科普宣传工作 1．各类宣传媒体要加大科普宣传的力度。各级广播、电视、网站媒体都要考虑开设科普专栏、专版。 2．各级传媒要把科普工作作为一项应尽的义务和责任，积极配合科技部门开展形式多样的科普活动。 3.采取积极有效措施加强各类科普性网站的建设。 4．各镇电视差转台要在重要时段安排播出一定比例的科普节目和科普公益广告，办好科普栏目，尚未开设科普栏目的要力争2005年前创造条件开设。 5．襄阳电视台要在2005年设立科教频道，且每周科普节目时间量占所有节目总时间量的比例应不少于1/20。 6．要有计划地选择重点题材，组织一批高水平的科普电影、电视片，经常性开展优秀科教作品展演、展映、展播和展示工作。（八）探索科普产业的发展 1．积极探索将大众传媒的广告宣传功能与科普活动结合起来的科普产业的发展途径，在科普会展、科普节目策划和制作、大型科普活动策划和实施等方面加快发展，形成科普产业。 2．要把科普与旅游、环保、文化艺术、休闲娱乐等有机结合起来，努力开拓与襄阳经济和社会发展相适应的科普产业的新形式、新途径。（九）加强科普工作的国内外交流与合作要将科普工作纳入对外交流的范畴，不断扩大与国内、国外科普团体的联系，在沟通信息和加强了解的基础上，努力增进科普合作的广度和深度，使科普工作呈现更加快速、高效的发展态势。四、保证措施（一）加强领导和协调，健全科普工作管理体制 1．区科普工作领导小组要加强对全区科普工作的组织指导、统筹协调和督促检查。 2．建立科普工作协调制度，定期召开科普联席会议。 3．区有关部、办、局、人民团体和企事业单位都要把科普工作列为重要工作职责，纳入年度工作计划，实行目标管理，全面规划。 4．建立各级政府科普工作统计考核制度，将科普工作绩效作为“双文明”建设的重要考核指标和考核领导干部的重要依据。 5．做好科普统计与调查 ——做好大型科普活动的相关数据、资料的收集、整理、统计，为改进科普工作提供研究和决策依据。 ——每年要对该年度的科普工作进行全面的统计分析、调查，不断完善科普统计指标体系。 ——每五年要组织实施一次全区公众科学素养调查，并向社会公布调查结果。 6．科技、教育行政部门、科协要建立健全青少年科普活动监测评估制度，建立青少年科技素养的评价体系，并定期对中小学校、社区、科技场馆（站）、大众传媒等主体开展青少年科普活动的过程与效果进行评估。（二）进一步加大对科普事业的投入 1．各级政府要按《科普法》规定，将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高科普投入水平。 ——在我区科普人均经费达到1.0元以上的基础上，要设立科技活动周专项资金、科普出版专项资金、青少年科技创新基金等，以推动科普事业的更快发展。 ——增拨的科普经费要由科协，以科普立项的形式面向社会组织开展工作。 2．区人民政府有关部门都应当安排一定的经费用于组织参加各类科普活动。 3．加强对社会资金投入科普的引导，鼓励社会各界和海内外热心科普事业的团体和个人捐赠。 ——捐赠数额较大的，根据捐赠组织或个人的意愿，经有关部门批准，可以设立科普基金； ——社会力量捐赠或投资建设的科普场馆设施，按国家有关规定享受相应的优惠政策； ——对进口科普设施、制作设备、展示制品和图书资料等，属于国家政策免税范围的，按照国家统一政策执行； ——成立 “襄阳区科普基金会”，以此作为集成社会力量，吸引社会资金投入科普的重要措施。（三）建立和完善科普工作激励机制 1．建立科普工作表彰和奖励制度。 ——设立“襄阳科普奖”，建立不同类别、不同层次、不同形式的科普奖励体系，并设立科普专项资金或奖励基金； ——规定每两年对科普工作先进集体和个人进行表彰，宣传科普人物，弘扬先进事迹，鼓励社会各界积极参与科普工作。 2．组织、人事部门要重视解决专职科普工作人员在职称、职务、待遇和奖励等方面面临的问题，吸引更多的人投身于科普事业。 3．对从事科普工作的公益事业单位，享受国家给予研究开发机构的优惠政策，对单位和个人在科普产业中取得的收入，按规定给予一定的税收优惠政策。 4．在创建科普示范镇工作中，推行优胜劣汰的竞争机制，对在具体工作中不断坚持创新的单位，将继续保持示范单位称号，否则将由新的示范单位替补。对被命名单位，由相关部门予以奖励。（四）加强各类科普资源的利用、建设和管理 1．要充分利用现有的科技馆、博物馆、图书馆、青少年活动中心以及各类科普基地，向公众开展科普宣传，为提高公众的科学文化素质服务。 2．各主管部门必须在组织领导和财力物力等方面，采取积极有效的措施，加强对现有科普设施的维修和改造，以保证现有科普场馆设施功能的发挥。 3．区、镇政府要将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划。要根据自身条件，考虑建立科技画廊、科普馆、科技活动中心等各具特色的科普场馆。 4．以政府财政投资建设的科普场馆，应当配备必要的专职人员，常年向公众开放，不得擅自改作他用；经费困难的，同级财政应予以补贴，使其正常运行。 5．加强农村科普工作的必备手段和场所的建设。 ——到2005年，区科协至少要有一辆科普宣传车和必要的电教设备，城区应有百米以上的科普画廊，有固定的科普教育培训基地，科普场馆建设要能够启动实施； ——乡镇级应有固定的科普黑板报和科普图书、报刊阅读点。 6．切实加强全区青少年科普基地建设 ——建立一批相对稳定的青少年科学工作室，青少年科技夏令营示范基地，城市社区青少年“动手做”俱乐部示范点以及农村青少年科技学习中心； ——加大中小学校外活动场所中科技活动设施建设，充分发挥科技场馆、社区校外活动场所等设施的利用； ——充分利用高等学校、科研院所、大众传媒、家庭、城市社区、企业等各类社会组织，抓好青少年科技活动服务网络建设。（五）从政策上稳定、加强和优化科普人才队伍 1．要研究制定有关政策，进一步提高科普工作者的地位，解决专职科普工作者的职称和待遇问题。 2．根据科普工作需要，有计划地培养一批从事科普宣传的名记者、名作家、名编导、名主持人、名出版家，培养一批从事科技教育的优秀指导教师和管理工作者。 3．组建“专家科普报告团”、“实用技术推广团”、“高校大学生科普服务团”等各类科普志愿者队伍。

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