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一、基本情况 4月28日 ，分局召集在潜地区全体工作人员和下属各管理段段长，召开了加强效能建设的动员大会，全文传达学习了《湖北省人民政府办公厅关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》、《李鸿忠、李宪生在省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上的讲话》和《省汉江局效能建设暨“两项活动”实施方案》。从 5月5日 起，对照“六查六看”，全分局所有工作人员进行了自查自纠，查摆问题，撰写自查报告。 5月19日 ，分局召开效能建设暨“两项活动”整改规范阶段动员大会。 5月20日 至6月初，针对效能建设方面存在的问题，局属各单位和机关各科室制定了整改措施，并在工作中切实加以整改。通过效能建设的开展，真正在以下方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，管理职能得到了加强；二是干部职工的工作质量和服务水平得到了提高；三是宗旨意识进一步增强，机关作风明显好转。 二、主要做法 1、加强领导，统一思想，提高认识 分局效能建设动员大会召开以后，我局总支及时召开会议进行了专题研究和部署，组建了机关效能建设领导小组，由总支书记、局长任组长，分局总支副书记副局长任副组长，分局办公室、人事劳资科、水政监察大队负责人为领导小组成员，统一指挥和部署分局效能建设暨“两项活动”工作。为抓好具体实施工作，还成立了分局效能建设办公室，由人事劳资科科长任办公室主任。同时制定了《效能建设暨“两项活动”实施方案》，方案明确了工作重点、方法步骤和要求。在整个活动中，我们分阶段部署，分阶段总结，认真组织实施，不图形式，不搞“走过场”。坚强的组织领导为我局效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。 思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。我局把宣传发动和加强中层干部的思想教育摆到突出位置，并贯穿效能建设活动始终。为此，我们制定了《关于提高政府执行力大讨论活动学习安排》，详细列出了在开展效能建设暨“两项活动”中，各单位和科室必须学习的参考书目和理论文章。分局效能建设领导小组办公室每周例会组织在潜地区工作人员学习效能建设的理论文章，复印学习参考资料送给偏远的基层管理段。将讨论参考题目分类，具体划分到各基层单位。这些措施的落实，使全体干部职工的思想认识得到了提高。 2、广开渠道，征求意见，认真查摆 在查摆问题阶段，我局要求分局领导和全体工作人员紧紧围绕效能建设的要求，认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题。效能建设办公室发放征求意见表17份，广泛征求了下属单位和机关科室及社会各方面的意见和建议。干部职工对我局工作总体上予以了充分肯定，同时也征集到一些中肯的意见和建议，经过认真梳理和分析，主要集中表现在值班值勤不过硬、工作效率不高、工作不扎实和大局观念协作意识不强等五个方面。针对查摆的问题，我局组织全体干部职工分组讨论，以各自单位和科室为小组，采取召开座谈会的形式，围绕“六查六看”进行讨论发言。分局总支成员到各自分管的科室和驻点包段的单位参加讨论。总支班子成员结合工作实际带头写自查报告，上交省汉江局。所有干部职工都深入查摆了自身存在的问题，撰写书面自查报告。效能建设办公室共收到各单位、机关工作人员下属单位负责人的自查报告53份。 3、正视问题，落实措施，认真整改 搞好效能建设活动，重在抓落实，贵在见成效。我局联系实际，结合查摆出的问题，制定方案，明确整改领导，明确整改措施，明确整改时限，确保整改规范工作有实效。具体做法是： 一是落实责任抓整改提高。5月19日，我局召开了整改规范阶段动员大会，向全局干部职工通报了查摆出来的问题，明确整改规范的工作任务，对如何制订整改方案和集中整改突出问题进行了专门部署。要求效能建设办公室负责检查督办整改落实情况，明确整改单位和负责人，对整改过程中遇到的问题及时解决。要求各单位和科室对能够马上着手解决的问题要立即整改，对需要较长时间才能解决的问题要拿出限期整改书。分局整改方案广泛征求干部职工意见，通过文件形式向干部职工进行公布，接受监督。 二是突出重点抓整改提高。我们确定了普遍问题集中整改，重点问题重点整改，难点问题配合整改的原则，把查摆出的问题分解落实了相关各单位和科室，对号入座，逐条整改。要求每位工作人员根据自身查出的突出问题，认真制定了个人整改措施。分局总支成员对各自分管的科室和蹲点包段的单位的整改方案和个人的整改措施，进行检查把关。分管局长和中层干部、中层干部和职工进行交心谈心活动，指出他们在工作中存在的的问题，帮助他们制定整改措施，限定整改到位的时限。 分局总支在广泛征求意见和经过深入分析研究的基础上，制定了具体的整改方案，主要围绕以下五个方面进行了整改：强化工作值守纪律，确保各岗位人员在位责任到位；强化执行落实，实行令行禁止；改进工作作风，强化服务意识；提高工作效率，提高工作能力；增强大局观念，提高服务质量。 4、建章立制，建立效能建设长效机制 效能建设不是一朝一夕的事，改进工作作风，提高工作效率也不是能一蹴而就的。我们在对分局存在的突出问题进行重点整改的同时，重点思考的就是如何建立规范的效能建设制度，把效能建设纳入制度管理，通过规范办事程序，实现健康高效运转。在整改规范阶段，对我们对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等管理制度进行修订。结合分局工作实际，修订了《管理段机关管理考核办法》，将管理段周一至周五夜间留宿计为考勤，解决基层管理段夜间留宿难的问题。修订了《门卫值班制度》，实行门卫值班人员三班倒24小时不断人，外来租住人员实行挂牌出入。出台了《效能建设十不准》，分局全体工作人员人手一本，在日常工作中不得违反。出台了《关于加强新闻宣传工作的意见》，成立了新闻报道小组，强调各科室之间信息共享，协作互助，培养大局观念。正在制定《经常性值班制度》，成立应对突发事件领导机制，汛期由防汛值班室统一调度指挥，非汛期由分管机关的副局长和办公室负责。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的管理约束机制，有力地促进了单位管理的制度化和规范化。 三、主要成效 通过效能建设暨“两项活动”的开展，“主动工作、快乐工作”的理念已经在全局形成，原不同程度存在的被动工作、效率低下等实际问题得到较大的改进，干部职工主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务。主要成效表现在：一是机关工作人员岗位工作目标管理进一步强化。将机关工作人员的工作目标和责任细化到人，将作风建设列入考核评价体系，将奖惩考核措施落实到每一个人，办事效率大大提高，职工比较满意。二是为基层着想，为群众解难的意识进一步增强。我们今年实行了机关工作人员包堤段，虽然每名机关工作人员承包的堤段不长，但能使机关工作人员能够和基层的职工同劳动、同甘苦，缩小了机关和基层的差距，密切了关系。三是学习意愿提高，技能培训效果明显。到目前为止，我们已举办了防汛知识培训、安全生产和车辆驾驶培训、新闻写作培训，每周例会学习政治理论和时事政策，都取得了很好的效果。下一步，我们还将继续进行堤防管理知识和财务内审知识培训。 效能建设暨“两项活动”虽然快要结束，但经常性的效能建设活动将长期进行下去，我局将以求真务实的作风，善始善终地抓好效能建设，以争先创优的精神状态，圆满完成改革、防汛、发展等各项工作，为构建和谐汉江做出更大的贡献。 |
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