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今年上半年，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的各项工作目标，解放思想、励精图治、团结奋进、努力工作，以完善国土资源管理机制为重点，以资源保护为核心，全面推进国土资源管理工作的开展，促进了全县经济建设的又好又快发展。 一、着眼科学发展，狠抓资源保障 一是完成了申请土地利用总体规划修改及基本农田调整项目的调查工作。依据《浙江省人民政府办公厅关于切实做好土地利用总体规划修改试点工作的通知》精神，对涉及基本农田布局调整的四类建设项目用地进行了调查审核，目前3个项目面积86.4亩(涉及基本农田调整的71 9亩)已上报省政府确认，其余的正在审核当中。二是积极做好建设用地报批工作。省国土资源厅下达的。19_亩计划指标的农转用已上报市、省政府审批。三是开展了转而未供土地的清理工作，共清理出转而未供项目52小共1818.4面土地，批而未用土地945.2亩. 二，着眼可续发展，狠抓资源管理 上半年完成垦造耕地项目3个，新增耕地面积570 亩。3处建设用地复垦项目(面积85亩，可新增耕地面积59亩)已经通过省级验收。宅基地整理示范村杭坪镇西山坪自然村的拆迁安置工作己完成，项目已经上报市局立项，复垦总面积28 亩，可新增耕地面积20亩。白马镇等国家投资项目的【整理面积21547.5亩，项目总投资2994万元)国家资金全额到位，工程已竣工，测量工作和项目工程量的结算审计工作已完成，正抓紧完善报省厅的验收资料。完成了基标准农田上图入库工作。 三，着眼依法利用，狠抓资源保护 一是完善了基层土地执法机制。将原来按照区域设置的国土资源管理中心所改为“一乡、镇、街道一所”，国土所的日常管理由乡镇管理_并将国土资源管理工作列为乡镇、街道目标责任制考核的重要内容，对L地管理不严，查处不力的，实行党政干部年终考核一票否决，对乡镇主要领导实行问责制。二是加大了执法力度。共拆违246起，拆除违章物占地面积15442平方米，立案19件，下达行政处罚决定书44件。二是以破解重信重访为重点，开展了一次“攻坚破难集中大行动”。针对当前土地信访量居高不下的问题，对当前的主地信访案件进行了梳理，排查出了2 0件重点疑难信访件作为破解难题，呆取领导干部下访工作制和领导包案负责制，集中处理 三是以提高干部群众对国土资源法律法规的认识为重点，深入开展了乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。制定了培训方案，成立了领导小组，建立了 “创业创新送服务”讲师团，宣传国土资源管理工作，讲解国土资源管理政策和法律法规。目前已分四个批次对全县的村两委主要干部进行了国土资源法律法规知识培训，参与培训人数984人，发放资料1000余册。 四、着眼科学利用，狠抓资源配置 一是进一步完善土地使用制度。对工业用地的流转开展了广泛调研，目前已草拟了《浦江县国有工业建设用地使用权转让管理实施办法》讨论稿，待相关单位会审并报县政府批准后实施。二是认真做好土地使用权的出让工作。上半年出让经营性国有土地使用权8幅，获取出让金1.0952亿元，拍卖出让工业用地12宗，获取出让金1.2521亿元，土地出让金收缴率达到了84 64％。三是积极发挥土地储备作用。收购储备土地1宗，面积15亩。完成了对浦江县通用机械厂房地产的整体收购。对县种猪场整体搬迁补偿进行了测算和评估。 五、着眼规范管理，狠抓基础工作 一是认真开展土地登记工作。共登记土地1806宗，其中集体土地252宗。办理土地抵押登记32宗。二是认真抓好地质灾害防治工作；编制并由县政府转发了《浦江县2008年度地质灾害防治方案》。对浦江县突发地质灾害的应急预案进行完善和修订，与县应急办联合编制《浦江县突发地质灾害应急预案操作手册》。对全县小流域泥石流地质灾害隐患沟进行现场指导宣传。三是认真抓好地矿管理工作。公开挂牌出让了郑宅镇石姆岭大堂湾采石场。积极开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。积极开展了矿山储量动态监测。 六、着眼以人为本，狠抓自身建设 一是深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动开展情况。 开展了“服务基层增感情、创业创新作贡献”大讨论活动。到开发区开展了蹲点调研活动。选派了30名干部职工与浦阳街道铜桥村的30户农户结为对子，实行一对一的帮扶。二是深入开展了工业项目推年活动。对拟进区但未落实用地、想进区但无用地和企业发展中存在的要求国土部门解决的问题进行调查摸底，并对调查摸底掌握的和上级交办的15项工作进行了分解落实。目前交办类问题都已制定了处理政策。三是完善了行政服务窗口的设置。从各职能科室调配了人员，窗口的工作人员由原先的3人增加到了14人，能进窗口的办事项目都进了窗口。 下半年工作重点 下半年，我局将根据年初县委县政府和xx市局下达的目标任务，进一步强化资源保护和合理利用，努力实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加优质全面的工作目标，确保完成全年工作目标任务。 一是以开展“解放思想、创业创新”大讨论活动为重点，转变干部职工思想观念和树立国土新形象。以“解放思想、寻找差距．改进作风、争优创先”为主线，以抓好全年工作为落脚点，以政策的完善和保障经济社会发展为重点，深入开展大讨论活动，达到全面调动干部职工工作热情和激情的目的。从进一步完善行政服务审批中心国土资源局窗口的设置入手，能进窗口的办事项目都进窗口，并对一些原本不能当场办结的办事项目通过简化办事程序，进行授权等方式，即收即办，当场办结。同时对局内部办事制度，管理制度做进一步的完善，努力提高办事效率，改善服务水平，树立国土新形象。通过参观廉政教育基地、召开专题座谈会、开展自我剖析等形式，强化党风廉政建设。 二是以新一轮土地利用总体规划修改试点工作为重点，努力完成四类项目调整规划的修改工作。对涉及基本农田布局调整的四类建设项目经县政府审核后，逐级上报省政府确认，并力争在12月底前完成规划修改。 三是以提高土地报批速度为重点，努力保障经济发展用地需求。对已组件到省厅的291亩计划指标的报批加大跟踪力度，争取尽早获批。继续通过向上追加、向外调剂等措施，争取更多的用地指标，下半年将外购用地指标200亩，并及时组件报批，尽量满足经济发展用地需求。继续加强涉土信访工作，开展矛盾纠纷排查化解工作，力求不因信访问题影响农用地的报批。将通过开展闲置土地清理等途径来盘活存量土地，推进土地的节约集约利用。大力推进垦造耕地和建设用地复垦，努力完成全年工作目标。 四是以做好土地使用权出让工作为重点，筹集更多经济社会发展资金。做好菜篮子工程、旧城改造零星土地等地块的公开出让工作。尽早出台工业用地公开转让的管理办法，努力做好l580亩存量土地的开发利用工作：逐步推进对城区内闲置厂房的收购，增加土地储备资源，并通过委托代管确保国有资产的保值增值， 五是以整合执法资源为重点，进一步完善执法机制。进一步加强对乡镇(街道)国土资源所的业务指导。加强对乡镇(街道)开展国土资源管理工作的考核。整合部门执法资源，出台部门联合执法机制，严厉打击非法占用耕地行为。 六是以保护人民生命财产安全为重点，认真做好地质灾害防治工作。开展地质灾害防治规划修编工作，对部分地灾隐患点进行治理，协助完成3个地灾隐患点的搬迁避让工作。 七是以第二次土地大调查工作为重点，进一步提高土地资源信息的社会化服务水平。通过招投标形式委托有资质的单位，全面开展第二次土地大调查工作，查清全县范围内的土地利用状况，掌握真实、准确的土地基础数据，并根据第二次土地大调查成果，积极推进村庄地籍调查和集体土地使用权证发放工作，扩大土地登记覆盖面。进一步规范土地产权产籍管理体系 开展土地登记举证制度试点工作。努力解决一批土地登记中的历史遗留问题。 八是稳步推进电子政务建设为重点，进一步提高办公自动化水平。做好矿业权网上审批的基础性工作。及时更新、补充、完善矿产资源信息、地籍管理信息，用地管理信．息等数据库。继续推进局信息网络建设，为宴现办公自动化、无纸化、网络化奠定基础。 二00八年六月二十四日 |
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