关于安全生产百日督查专项行动综合督查的通报

收藏本文到收藏夹

各乡镇人民政府、管委会，x街道办事处，县直有关单位：
　　根据《xx县人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（x政办明电发［2008］19号）的要求，决定从今年4月底到7月底，在全县范围内开展安全生产百日督查专项行动。为确保有序有效推进我县安全生产百日督查专项行动，推动安全隐患排查治理，夯实安全生产基层基础，坚决遏制重特大安全事故发生，促进我县安全生产态势稳定好转，县政府组织抽调县政府督查办、县安监局、县总工会、县监察局、县公安局、县消防大队、县交警大队、县交通局、县建设局等有关部门人员组成三个安全生产综合督查组从6月5日至6月12日对各乡镇(管委会、街道)和县直十七个专项督查牵头单位开展安全生产百日督查专项行动情况进行综合督查。现将综合督查情况通报如下：
　　一、全县安全生产百日督查专项行动开展情况
　　4月23日，省、市、县安全生产百日督查专项行动电视电话会议后，各乡镇（街道、管委会）、县直有关部门能按照会议的要求，迅速部署，研究对策，落实隐患排查治理措施，取得了一定的成效。
　　1、领导重视，迅速部署。各乡镇政府（街道、管委会）、县直十七个专项督查牵头单位在4月下旬组织召开紧急会议，传达了上级会议及文件的主要精神，集中部署了辖区或行业内开展安全生产百日督查专项行动，并下发督查方案，明确百日专项行动的工作目标、内容、重点及工作步聚和工作要求。
　　2、明确分工，注重排查。大部分责任单位成立了行政正职为组长，其他分管副职为副组长，抽调有关股（站、所）负责人为成员的安全生产百日督查专项行动领导小组，并结合各自实际，明确督查职责分工，负责辖区（行业）百日督查专项行动。x尾、x亭、x南、x城建立了以包村领导干部为块、以原成立的各专项整治小组为条的责任网络体系，构建了齐抓共管的隐患排查治理工作格局。县安监、消防能全面开展行业内隐患排查，并做到一企一档。
　　3、建立台帐，完善制度。x城、x尾、安监、消防等单位能围绕安全生产百日督查专项行动建立了工作会议、日常排查、督查督导、隐患整改等制度，建立了比较齐全隐患排查工作台帐，做到底子清、情况明。
　　二、存在的主要问题
　　1、部分单位对百日督查工作重视不够。
　　安全生产百日督查专项行动是各级各部门对安全生产隐患的一次彻底排查，有的单位对安全生产百日督查工作存有侥幸心理，重视不够。如：石苍乡、发改局尚无制订年度安全生产工作计划，成立百日督查专项行动领导机构；鲤南管委会尚未开展隐患排查治理；大部分单位虽有召开安全生产工作会议，但缺季度防范重特大事故会议纪要；相当部分单位隐患排查不彻底、没有现场检查记录、无按时报送隐患排查信息材料等。
　　2、企业的安全生产主体责任落实难。
　　企业的主要负责人法律意识、责任意识薄弱，对自己在安全生产上应履行的法定职责不甚了解，对存在的安全隐患，不愿意投入资金进行整改。大部分企业没有开展安全隐患排查治理，没有组织员工开展安全知识教育培训；部分企业没有按规定设立安全生产管理机构，特种作业人员持证上岗率低，对一些会对身体造成伤害的特殊岗位，没有采取必要安全防范措施。
　　3、隐患排查治理工作台帐不健全、不规范。
　　部分单位隐患排查治理的资料不齐全、不规范，没有分门别类进行规范管理；摸底排查建档生产经营单位数量较少与现实出入较大，如x济、x头、x店等单位的企业安全档案不足；安全台帐不完整，没有落实“一企一档”制度，特别是对企业隐患自查信息一无所知。
　　4、隐患治理措施落实不到位。
　　通过查阅乡镇、县直部门的安全生产隐患排查情况表及执法文书发现，大部分责任单位对排查发现生产经营单位的安全隐患，虽下达了安全隐患整改指令书，但大都没有复查意见书和整改反馈书，整改措施落实不到位。
　　5、非法生产经营行为仍大量存在。
　　一些高危行业的非法生产经营依然存在，农村非法销售“塑料瓶装”汽油的为数不少；“土三边”、“柴三机”上路营运在沿海x亭和山区社硎、书峰等乡镇还较普遍；度x镇存在少数无经检测锅炉仍在运行；无证矿山、土制炼油、地下烟花爆竹生产、校车违章超载等没有彻底根治。无证照“三合一”厂房、公众聚集场所停产停业整顿还不够有力。
　　三、下一步工作要求
　　1、强化安全生产督查责任。各单位要充分认识百日　　督查专项行动的重要性，克服畏难情绪，针对督查发现的问题，举一反三，进行认真的自我对照检查，对那些需要重点解决的问题，要落实具体有效的措施。要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，强化政府领导责任、部门监管责任和企业的主体责任，坚决把各项督查工作持续开展下去。
　　2、健全隐患排查工作机制。各级各部门要建立隐患排查治理常态化工作机制，深入开展全县安全生产拉网式大排查，对排查出来的安全隐患逐项登记造册，充实完善辖区或行业事故隐患台帐，确保排查不留死角、不走过场，确实做到高危行业情况清楚、隐患及整改情况清楚、重大危险源及监控情况清楚。要突出抓好消防、道路交通、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和领域的督查，严防重特大安全事故发生。
　　3、规范百日督查安全台帐。要严格按照《关于做好安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知》（x安办〔2008〕14号）要求，分门别类地建立隐患排查治理台帐，加强统计调度，及时掌握工作进展情况。要严格按照时限要求向主管部门和县政府安办报送工作情况和相关数据，提出建议。
　　4、严格隐患整改查处。坚持把督查出来的事故隐患整改作为此次百日督查专项行动的重中之重来抓实抓好。对督查出来的事故隐患及时落实整改措施、整改期限、整改责任人和整改资金。要加大安全生产执法力度，联合打击高危行业的非法建设、生产、经营等行为，严厉查处不具备基本安全生产条件的小企业、小作坊，严厉打击“土三边”、“柴三机”非法营运的行为。
　　5、加强安全生产宣传教育。要以全国第七个安全生产月活动为契机，充分利用各种媒体，采取一些群众喜闻乐见的宣传教育办法，大力宣传安全生产法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要加大对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员教育培训力度，做到持证上岗。要督促企业积极开展从业人员“三级安全教育”，切实提高各类员工安全素质。
各责任单位要将督查通报及附件指出问题的整改情况于7月10日前报县政府安办。

上一篇文章：电力行业安全生产百日督查专项行动简报

下一篇文章：市通报露天矿安全生产百日督查情况