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谢广祥同志在全省夏季爱国卫生运动暨传染病防治工作电视电话会议上的讲话 省委、省政府高度重视爱国卫生及传染病防治工作，根据目前手足口病疫情发展态势，省政府已于5月1日启动了公共卫生突发事件Ⅱ级反应机制，并成立了防治工作指挥部。今天召开高规格的电视电话会议，主要目的是通报分析目前疫情形势，研究部署深入开展夏季爱国卫生运动，有效预防和控制手足口病等各类传染病的传播蔓延，三运省长亲自出席会议并将作重要讲话。根据会议安排，现将手足口病等传染病防治工作情况作一通报。 一、关于当前全省手足口病疫情形势分析 今年3月份以来，我省阜阳市先后发生多起不明原因感染病例，经卫生部和省市专家全力以赴开展流行病学调查、临床诊断和实验室检测，于4月23日查明该病系手足口病(EV71感染)。当前疫情形势，可以从疫情特点、发展趋势、面临困难、防控机遇等四个方面来把握： 第一，从疫情特点看，主要有以下几个方面：一是以散发为主，局部集中。根据流行病学调查，目前全省手足口病的发病主要以散发病例为主，但在阜阳市等局部地区发生流行；二是以婴幼儿发病较多。根据阜阳市统计，3岁以下幼儿占全都病例的近80%；三是传播途径复杂。该病既可由胃肠道和呼吸道传染，亦可经密切接触受到感染，预防控制难度较大。 第二，从发展趋势看，防控形势依然严峻。一是疫情仍在高位运行。目前，阜阳市每天报告的新发病例仍在400例左右，且目前全省除池州市、铜陵市无病例报告，其它市均有报告。二是可能面临新的发病高峰。据专家分析，5-7月份将是肠道病毒感染手足口病的高发期，现在全国不少省份都有病例报告，且病例数有大幅度上升，据了解，也已发生死亡病例。我省将面临新的发病高峰，疫情有进一步扩大蔓延的可能。三是农村地区尤其是皖北重点地区洪涝等自然灾害频发，卫生环境较差，另外农民卫生习惯一时难以扭转，增加了控制疾病流行传播的难度。 第三，从工作实践看，防控工作还存在一些问题和团难。一是有些基层医疗机构防治能力不高，医疗救治设备及技术水平、检验能力亟待进一步加强。二是大量流动人口和气候异常，传染病爆发流行的因素在不断增加。三是起病突然，发展迅速。不少重症病人病程短，病情发展迅速，现在还没有疫苗和特效药，救治难度较大。 第四，从防控机遇看，我省疫情已经出现了关键性的转机。一是重症病人病死率降低，治愈率提高。自4月23日明确病因后，阜阳市已治愈1460例，成功救治79名重症患者，治愈率明显提高。二是群众自我防病意识显著增强。通过健康教育和包保责任制，广大干部群众群防群控的意识已经形成，一场全民动员、全民参与的防控疫情阻击战已经打响。三是外部舆论环境大为好转。通过及时公布疫情及防治工作情况，正确引导舆论，特别是4月30日中宣部及时发出通知，避免了媒体炒作，为防治工作提供了良好的社会氛围。四是通过紧急采购，为重点市、县装备了急救设备和药品，医疗急救能力有所提高。应该说，我省疫情报告及时迅速，措施处置得当有力，发病患儿得到及时规范治疗，住院病人治愈率不断提高，得到了国务院和卫生部的充分肯定，疫情防控工作取得了阶段性成效。在此，我代表省政府向广大医务人员和参与防控工作的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 二、各项防控措施有序推进 第一，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强两次作出批示，并主持召开会议，听取汇报，作出指示。省委、省政府高度关注，主要负责同志多次作出批示并主持召开省委、省政府专题会议研究部署防控工作。金山书记、三运省长亲临一线，深入现场指导，看望患病儿童，慰问医护人员，布置防控工作并研究解决具体问题。省政府召开了部分重点市县分管负责人和全省卫生局长会议研究部署具体防控措施。卫生部陈竺部长、刘谦副部长也先后到阜阳实地考察，给予了有力指导和支持。 第二，全力以赴救治病人。卫生部、省卫生厅积极从全国、全省范围内调派专家驻点阜阳市指导、参与救治工作，各定点医院积极收治病人。卫生部门全面加强疫情监测，及时向全省印发了手足口病预防控制、诊断治疗和健康教育宣传3个技术指导方案，规范各级医疗卫生机构的防控和救治工作。开展病例监测报告工作，实行日报制，做到早发现、早报告、早治疗。从4月23日明确病因后，病死率已开始下降，治愈率明显提高。 第三，迅速启动突发公共卫生事件应急机制。根据疫情发展和我省公共卫生突发事件应急预案，5月1日，省委、省政府决定，将突发应急事件响应机制由Ⅲ级提升为II级，成立了防治手足口病指挥部，三运省长任指挥长，志刚常务副省长任第一副指挥长。省政府办公厅发出紧急通知，全面部署防控和医疗救治工作。目前，各项防控措施正在紧张有序展开。 第四，周密部署各项综合防控措施。一是加强技术培训。对全省特别是县、乡医疗、疾控机构人员进行救治及防控知识培训，提高防治能力，适应防控需要，做到科学、有序防控。二是全面加强了托幼机构和中小学等重点场所、重点人群的手足口病防治工作，对皖北市、县托幼机构延长了五一假期，避免儿童之间交叉感染。三是积极开展爱国卫生运动，切断传播途径，从源头上控制疾病传播。四是加强防治知识宣传，让群众知晓疫病可防、可控、可治。规范疫情发布，防止不实炒作，避免引起社会恐慌。 第五，加大经费投入，确保防治需要。省政府决定在前期安排150万元经费基础上，追加安排防治经费1000万元，紧急购置儿童呼吸机、心电监护仪等抢救设备和药品。卫生部、财政部也给予了相应经费支持。省委、省政府主要负责同志明确表示，经费投入按需投入，视情早拨快拨，确保防治需要，绝不会因为经费问题影响疫情防控。阜阳等地也积极加大投入，积极做好防疫和救治准备。 以上这些措施，为有效控制疫情发挥了重要作用。 三、全面做好下一步防治工作 下一步，我们要在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全民动员、全面防控、全力以赴，努力把疫情控制在最小范围，把社会影响降低到最小限度，切实维护人民群众健康和社会稳定。在具体工作中，我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，三运省长下面重要讲话的指示，进一步细化方案，切实抓好落实。这里我强调抓好以下六项具体工作： 一是要继续加大工作力度，不惜代价救治患者。要坚持生命第一、以人为本、民生至上，加强对患者的治疗，特别是全力以赴治疗重症患者，切实降低发病率，确保救治率，减少死亡率，加强巩固率。要加强手足口病重症病例的搜索工作，组织力量对学龄前儿童和小学生患病情况进行全面、深入排查。要强化物质保障和储备，及时提供免疫球蛋白、呼吸机等药品和医疗器械。加强技术指导和支持，需要省里派技术力量的，省有关部门要全力配合，同时积极争取卫生部的支持。要落实分级救治制度，县、乡级医疗卫生机构都要尽最大限度提供医疗服务，积极收治轻症患者，减轻市级医疗卫生机构的救治压力。 二是要深入开展爱国卫生运动，阻断疾病传播途径。各级党委、政府要扎实抓好群众性的预防活动，结合社会主义新农村建设，大力开展爱国卫生运动和健康教育，健全完善覆盖城乡的公共卫生体系，持之以恒地抓好疾病预防控制工作。进一步加大农村环境卫生的整治力度，清理病媒生物孳生环境，及时清理垃圾、粪便、污水，开展灭蝇、灭蚊及灭鼠活动。要教育引导群众养成良好的个人卫生习惯，做到“洗净手、喝开水，吃熟食、勤通风，晒农被”，从源头上减少疾病传播。要加强食品、饮用水、学生食堂和公共场所卫生的专项整治工作，有针对性地开展卫生监督检查，落实餐饮业和饮用水的卫生监管措施，防止食物中毒和食源性疾病的发生。 三是要切实加强疫情监测，严格执行疫情报告制度。各级疾病预防控制机构要坚持每日审核和分析医疗卫生机构疫情报告情况，主要加强预警工作。医疗卫生工作人员要经常深入社区、农村、学校、托幼机构、建设工地、农贸市场、流动人口聚居地，及时发现重点疫情和突发公共卫生事件的苗头，实现关口前移。一旦发现疫情，能够及时掌握，迅速报告，果断处置，科学防控，防止疫情扩散蔓延。要严格执行传染病疫情报告制度，对重大传染病疫情、不明原因疾病和其他突发公共卫生事件，要坚决做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。国家已将EV71感染纳入丙类传染病，需要进行网上直报和日报告，对不按规定报告疫情造成不良影响的，要依法严肃追究有关单位和个人的责任。 四是要继续抓好各项防治措施的落实。各地要根据传染病的流行特点和规律，结合本地实际，有针对性地抓好重点地区、重点人群和重点疾病防治措施的落实。时下正值夏季，各种传染病也处在一个高发的危险期，各地要在重点防治手足口病的同时，要加强鼠疫等鼠传疾病、虫媒疾病、人畜共患传染病以及肠道门诊、不明原因肺炎病例的监测工作，一旦发观，要及时开展流行病学调查，及早确定病因，组织力量救治。要继续加强人感染高致病性禽流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病的防控工作。 五是要切实加强医疗机构能力建设。各地卫生部门要加强对传染病防治专业人员的流行病学调查、实验室检测和医疗技术培训，提高预防控制、临床诊断和救治水平。省卫生厅要抓紧将全省县级医疗、疾控机构医务人员和乡镇中心卫生院技术骨干轮训一遍。各级政府要根据当地防病治病需要，改善实验室诊断和危重病人救治的设施条件。省卫生厅要尽快按照分级治疗对市、县、社区、乡镇卫生院提出基本设施配置标准，按照分类指导的原则，提出各地物资储备标准，各级政府要加大经费投入力度，确保落实到位。各级医疗机构要切实加强医疗服务质量管理，特别要防止患者医院交叉感染。 六是要强化宣传和健康教育工作。各地要及时准确做好传染病疫情信息发布工作，提高卫生工作透明度，确保群众的知情权和参与权。要采取多种形式，全面科学地宣传普及传染病防治知识，告诉群众该病可防、可控、可治，消除社会恐慌情绪，提高群众自我防护意识。特别是要有针对性地对儿童家长进行健康知识和卫生防疫知识教育，做好社区和家庭防护，减少儿童外出，以免儿童之间通过密切接触感染疾病。各级疾控机构要开通咨询热线。要加强对媒体的管理，按照规定程序进行信息发布，引导媒体正确、客观、实事求是进行报道，及时发布真实信息，坚决杜绝各种不实炒作行为，维护社会稳定。 做好疫情防控工作是事关民生的大事，是当前十分重要而紧迫的任务。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，我们有信心、有决心打赢这场捍卫人民生命安全的攻坚战，为构建和谐安徽，平安安徽，保障我省经济社会又好又快发展作出新的贡献! |
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