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同志们： 为完成全年工作目标任务，鼓足干劲，夯实基础。我们乡党委政府召开的这次形势分析会，主要目的是紧紧围绕县委“十六字”发展思路、“四大奋斗目标”及全乡七大工作重点，对照全年目标任务，认真总结各项工作，找差距，添措施，谋发展，促跨越，千方白计为确保下半年工作任务的圆满完成奠定基础。下面，我代表乡党委讲三点意见： 一、冷静分析形势，增添跨越式发展的信心和动力。 今年1—6月，全乡GDP完成6246万元，比去年同期增长13.5%，地方财政一般预算收入4500元，增长10%；小春粮食总产量672吨；人口自然增长率为2‰，符合计划生育率88%，完成人口出生指标35人，占全年任务27%；精神文明建设，民主法制建设，党的建设取得明显成效，各项社会事业持续健康发展，为完成全年目标奠定了基础。 （一）“兴农”增强“三农”发展活力，激发发展潜力。贯彻落实农村政策及时到位，粮食综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林、生猪奖励资金、两免一补等政策深入人心。全乡1—6月累计惠农资金152万元，增强了农业农村工作活力，激活了发展潜力。一是“三农”开局良好，1—6月全乡完成农业总产值1758万元，增长14%；产业结构调整步伐加快，粮食、蚕桑、藠头、水果、羊、猪、兔优质率明显提高，规模化养殖、种植正在形成。二是农业生产稳步增长。小春生产喜获丰收，小春粮食总产量672吨，同比增长5%；全年藠头总产量900吨，同比增长15%；第一季春蚕发种427张，产茧8540公斤。大春播栽呈现“三早一好”，即物质早准备，技术早培训，育苗早行动，大春五苗长势好，成功为县提供旱育秧现场，新技术推广有力。三是农民制富前景广阔。以农村公路建设为重点的农村基础神圣日趋完善，维护农村机耕道5公里，硬化1公里，投入23万元；山坪塘整治19口；全乡劳务输转4792人，完成全年任务95%，劳务收入1536万元，增长30%，人均劳务收入1893元，增长276元；引进养殖企业，发展规模化优质黑山羊养殖，目前已投入100万元，建成一期养殖场1000平米，引进种羊500头，寄养形式将纵深推广。 （二）新农村建设深入开展。编制科学规划，入户深入宣传，精心组织实施，目前新农村建设已初见成效。大全省市级新农村试点村，去冬今春新发展510亩蚕桑，蚕桑产业链基本形成。集中莲藕栽种，庭园经济创新模式得到升华。沼气建设“一池带五改”以点示范真正起到师范作用，为节约能源，美化家园提供了可行思路。户办工程三墙刷白，扎檐坐脊基本结束。农民集中居民点，休闲活动广场的一期工程全面完成，农民建房，活动场所硬化、美化、绿化、亮化正在实施中。石堰县级新农村试点村。完善了支部与企业共建村级党组织活动阵地扫尾工作，带动了产业发展，形成了产业支撑。沼气池修建已经启动，基础设施道路建设等筹备工作有序，户办工程的三墙、扎檐、坐脊即将完成。 （三）社会事业协调发展。民政工作精益求精，1.25雪灾的抗灾救灾，对困难群体积极帮扶救助，解决生产生活困难，城镇、农村低保严格把关，5.12地震的捐赠精心组织宣传发动深入，真正做到了为党委政府分忧，为灾区人民解难。计划生育工作强扭执法难的局面，成效明显，政策法规的执行逐渐规范；教育卫生方面，校园周边环境整治初具成效，全校管理科学，教师爱岗敬业，素质教育纵深推进，教学氛围良好；合作医疗深入人心，参合率有所提高，医患关系和谐；民兵预备役工作，应急队伍得到加强，民兵点练得到市军分区肯定。 （四）安全信访稳定常抓不懈。今年以来，全乡各级牢固树立和认真落实加快发展、科学发展、又好又快发展的思想，认真贯彻上级关于安全、信访、稳定工作会议精神和指示，强化领导，落实责任，突出重点，强攻难点，变被动为主动，变压力为动力，认真汲取经验教训，推进各项工作。今年元月至今，全乡安全事故2起，死亡2人，受伤 1人，其中煤矿安全2起，死亡2人，受伤1人，无道路交通安全；涉访信件6封，回复6件，到县5人，无重复信访；民事纠纷9起，调解9起，无有影响的打架斗殴事件。总之，安全信访稳定工作干部尽职尽责，企业安全意识得到了加强，防邪帮教工作扎实有效，全乡正朝风尚人和事业兴的良好局面发展。乡党委政府对安全信访稳定工作是充分肯定的，是始终关心的，乡属各单位、各村支两委一直支持并高度关注的，群众是充分认可的。 （五）党建工作。结合实际扎实开展，干部素质普遍提高，在县委的领导下，坚持以改革创新的精神推进党建工作。一是结合“两发挥两促进”党建主题活动和机关效能建设，做好了机关党建、学校党建、企业党建、村支部党建工作，严格按党员领导干部表率作用的“四好”标准和党员先锋模范作用的“四好”标准，抓党建、带团建、领妇建、促工建，推行党员十岗三评、三联制度和机关干部服务承诺制度，提高了办事效率。全乡设立群众办事代理点5个，落实党员岗位56个，落实党员责任区9个，联系贫困户68户。二是发扬民主，配齐配足了乡领导班子。三是继续做好新形势下的党员发展工作。在发展的同时做好了“双向培养”工作。四是着眼党内关怀，健全了特困党员救助机制和干部倾情关怀慰问制度。全乡1—6月救助特困党员25人，资金5000元，倾情关怀慰问干部6人次，慰问资金1200元，为党员及干部的学习生产生活和工作提供服务关心，切实把党组织建成党员之家。五是健全完善了财务制度。首问责任制、责任追究制、限时办结制，党风廉正建设得到加强。 回顾上半年，虽然全乡各项工作开局良好，成效喜人，但我们也更加清醒地认识到，在跨越式发展进程中我们成绩较为突出。但横向比与上级领导要求比，差距较大，形势不容乐观。形势逼人，形势催人，必须进一步找准和认清我们工作中存在的问题。一是增收慢。农用生产资料价格涨幅较大，冲抵了中央对农民相关补贴带来的好处，造成生产成本增加，农业比较效益不够明显，农民生产积极性在一定程度上受挫，对农村社会稳定有所影响。二是管理不够。街道管理方面存在：道不畅，街不洁，车乱停，摊乱摆，人乱申，安全生产意识弱，企业主体责任不到位，从业人员素质不够高，不按规章制度办事，违规操作时有发生。三是作风不实。个别干部不是一门心思抓发展，而是对工作拖拉，一些机关同志不思学习，不思进取，不大胆工作，有的干部办事兜圈子，工作不积极，有的同志无心工作，无所事事，精神颓废，麻木不仁，更有甚者，居然上班时间打麻将，这些现象影响了工作，影响了党群干群关系，制约了牌坊的发展。当前正值新农村建设如火如涂的开展时期，我们应该立足本职，摆正位置，把手中的重点工作抓紧抓实，把当前的突出问题解决好处理好。一定把群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为我们当前工作的出发点和落脚点。四是效率低，一些单位，个别村同志工作激情不高，办事效率低下，工作进展缓慢，对明确事项的时间、进度，要求把握不够，按时完成不够。 二 瞄准全面目标，把握工作重点，夯实发展基础 为圆满完成工作目标，强力推行五个坚实不移，确保全年任务完成并超额完成。 （一）坚定不移实践和科学发展观，发展是方向。十七大提出的科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。牌坊的经济发展还比较薄弱，各村发展还平衡，经济发展不能满足人民日益增长的物质文化需求，我们唯有坚持以科学发展为第一要务，以全乡人民重把为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋跨越，牌坊的未来将会更加繁荣富强。 （二）坚定不移加快农村发展。当前乡村工作是存在政权运转难，农业结构调整难，工作推动开展难，诚信形象树立难，农民教育提高素质难，这“五难”现象影响了农村经济的发展。面对各种困难，我们必须要有正视困难的勇气，突出重围的信心，攻坚克难的决心，坚定不移地加快发展农村经济。一要再清思路。各单位、各村要紧扣县委按出的“16字”发展思路，围绕建成“万亩蚕桑基地”、“加快新农村建设步伐”等要求，围绕主题，把握实情，自加压力，因地制宜，找准经济发展的切入点和突破口，实事求是确定加快本地发展的好思路，好措施，要通过目标观念的强化，促进职责职能的落实和各项目标任务的落实。二是创新发展。在工作中做到增强发展意识，增强服务意识，增强法制意识，增强科技兴农意识。三是要突出重点。要克服贪大求全，好大喜功的思想，不求面面俱到，只求实实在在选准群众最急、最盼、最怨的几件事作为全年的工作目标，将其办成群众看得见，摸得着，得实惠的实事，好事。比如太平在抓产业上，藠头种植、羊的养殖，大全石堰的新农村建设的完善，土竹蚕桑产业的壮大，石马产业结构的调整，在种养大户培育上下功夫。街道天燃气的安装工作，学校周围边环绕的整治，卫生院新农合的宣传动员实施，煤矿的煤矿安全，电煤的完成，计生办计划法的执行等等，力争承诺一件干一件，干一件成一件，发展一方经济确保一方平安，造福一方百姓，干出群众满意的实绩。 （三）坚实不移抓好新农村建设工作。全乡新农村务必立足于生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民事的思路，在产业发展壮大上狠下功夫。围绕蚕桑抓如“管、养、扩”工作，管好新栽桑，全乡仅乡财政投入就有10万余元用于蚕桑的发展，后期要管好新栽桑，抓好除草、施肥，在蚕的饲养上，做好技术培训，确保养蚕张数的增加，来年真正建成川东蚕桑第一乡。在扩的工作上，做好农民的工作，充分利用大枫树丝业公司提供桑苗有利条件，抓好扩大种植面积工作，从而形成蚕桑产业，促进可持续发展，实现生产发展。同时要充分利用冬闲田，冬闲地抓好利用（稻田蘑菇）。在阵地建设上，立足与农民休闲活动场相结合，抓好筹资建设工作，要建成与省级新农村相匹配的基层党组织，尽量做到功能完善。将文化、车站和社会保障容入新农村建设之中，扩大沼气普及率，建立完善院落卫生评比制度，推广村容整洁促进乡风文明。 （四）坚定不移构建社会和谐。一是抓好安全生产，面对上半年安全形势，形势是严峻的，令人汗颜，因此我们无须是在道路交通，森林防火、消防民爆，煤矿安全防洪抗汛上，还是在地质灾害、建筑安全、农村用电上，我们必须始终绷紧这根弦，警钟长鸣，防患于未然，采取过硬措施，施行严厉手段，坚决遏制事故多发态势。二是维护社会稳定，“安全重于泰山，稳定压侧一切”，要继续重视出信初访和人民调解工作，集中开展各类信访矛盾纠纷排查调处。于7月2日交乡信访办（报送时务必支书、主任签字并加盖公章），乡信访办并根据所收集情况进行汇报，明确调处监控人并坚持好日报告制及时报县相关部门，做到预警在先，苗头问题早消化，教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感问题早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理。要切实加强社会治安综合治理和新形势下的严打斗争，坚持打防并举，严密防范和打击“法轮功”邪教组织的捣乱滋事活动，重拳出击，严打各种刑事犯罪，为群众创造安居乐业的生产生活环境，为奥运会的成功召开提供保障。三要关心困难群众，健全社会保障体系，抓好土竹保险村建设工作。四要严格执行计划生育法。全乡各村再利用1个月时间，集中突击征收社会抚养费，严格统一标准，14000元，逗更考核，明确奖惩，同时各村加紧抓好出生人口的摸底，反映务必真实，对此项工作不到位的，下月初党委将视为不重视不抓计生工作，严肃处理。 （五）坚定不移抓好党的建设。以“两发挥两促进”党建主题活动和“机关效能建设”以及“三村建设”为契机，全面加强党的思想、作风、队伍、制度建设，为科学发展，可持续发展提供坚强有力的组织保障。抓好十岗三评，落实服务承诺，实现班子队伍带村，人才科技兴村，民主法制管村，进一步端正党风，促进政风，带动民风（民风注重教育引导带动） 三、排除干扰，发扬求真务实，真抓落实。 蓝图已经绘就，征帆已经起航，关键在实干，根本在落实，坚持“说了就算，定了就干，干就干好”，以抓落实的实际行动推动发展，促进和谐，努力形成奋勇争先，共创伟业的生动局面。 “四"点纪律 （一)严肃政治纪律。全乡干部要率先垂范，顾大局、识大体、讲政治、讲党性、讲原则，无论何时何地都要以党的事业为重，为群众利益为重，统一思想，振奋精神，理清思路，创新发展，为奥运会召开，为完成全年目标任务交份满意的答卷。 （二）严肃干部纪律。规范管理（重在财务，严厉处理吃、拿、卡、要，杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事），化解难点（围绕乡村政权的运转难，产业结构调整难，工作被动开展难，诚信形象树立难，农民教育素质提高难开展化解工作逐一化解），狠抓当前工作（一要要抓好大春田间管理，引导农民加大对大春病虫害防治的投入；二要抓好防洪渡汛，目前已进入汛期，也是地质灾害多发期，6至9月往往是最坐卧不安，最提心吊胆的时候，大家一定不能麻痹大意，不能存在半点侥幸心理，一定要增强对汛情的警惕性，加强对地质灾害易发点的监测监控，牢固树立防大汛，抗大洪，救大灾的思想，健全完善相关制度，坚持24小时手机畅通；三要抓好安全稳定，各类安全特别是煤矿进入汛期后，在防瓦斯的同时，严防透水，抓好抓实，在涉及信访方面，相关人员加强输导，引导，做到不出乡村组，对邪教人员加强监控，必要时严厉打击，同时加强治安，刑事案件的预防。 （三）严肃工作纪律、改进工作作风，严格规章制度，真心为民服务，全力组织实干。要以至真心、至诚之意、至深之情、至竭之力的态度，进一步增强服务意识，进一步增强效率意识，强化时间观念，只争朝夕，一切工作都要往前赶，下半年工作就在一个“抓”字上，狠抓落实。 （四）严肃廉政纪律，廉政建设工作，贯穿各项工作，时时讲，处处抓，要清醒的认识到“我无欲则身自刚，我无邪则人自正；我无奢则德自立，我无索则理直”的道理，守住清贫，耐住寂寞，始终保持共产党员的高尚情操，完善财务制度，透明办事程度，接受群众监督。 在抓落实上四点要求： （一）统一思想抓落实。要认真学习十七大，学习抗震救灾先进事迹，不断增强应对复杂形势，解决矛盾，推动工作的能力，创造性地开展工作，在实干中求创新，在落实中出实效。 （二）振奋精神抓落实。一定要居安思危，增强忧患意识；一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗；一定要刻苦学习，埋头苦干；一定要加强团结，顾全大局（团结致关重要，个别村干部之间要做到相互尊重，构建和谐，凡事多通气多商量）。坚持事业为上，责任为重，工作为先，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促进发展上，把功夫下到解决突出问题上。 （三）转变作风抓落实。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办些看得见，摸得着，群众得实惠的实事好事（蚕桑产业的发展、藠头种植面积的扩大，基础设施的修建）。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以实际行动增强工作实效，增添发展动力，增进人民福祉。 （四）健全机制抓落实。各项工作，健全机制是保证，要层层细化目标，严格岗位要求，确保一级抓一级，层层抓落实，要建立健全督促检查机制。完善考核制度，严格客观奖惩，确保形式政令畅通。上下同心，狠抓落实的良好风气。 希望大家按照会议要求，多去思索工作，多去思考发展，我们一定要精诚团结，上下一心，坚定信心，扎实工作，使成绩辉煌实在，使社会全面进步，和谐发展，相信牌坊明天会更加好。 |
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