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《吉林省行政执法监督办法》已经2007年7月9日省政府第八次常务会议通过，9月18日以省政府第193号令公布,并于2008年1月1日起正式施行。这是省政府为全面推进依法行政、建设法治政府采取的重大举措,标志着我省政府法制监督工作又有了新的进展,取得了新的突破。为确保《吉林省行政执法监督办法》得到全面正确的实施,我讲几点意见。 一、强化认识,切实增强贯彻实施《吉林省行政执法监督办法》的责任感和使命感 为了进一步加强对行政执法活动的监督,及时纠正违法、不当的行政行为,保障和监督行政机关依法行使职权,预防和减少行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律法规,省政府制定并颁布了《吉林省行政执法监督办法》。这是省政府贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府的重要步骤;是全面提升我省行政执法水平,维护社会稳定,建设和谐吉林的重要举措;是改善我省经济发展软环境,促进吉林老工业基地振兴,实现我省经济又好又快发展的客观要求。《办法》的颁布实施必将对进一步完善政府法制监督制度,推进各级行政机关严格依法行政产生重要的促进和推动作用。全县各乡镇和各部门一定要提高认识,自觉增强贯彻落实《办法》的责任感和使命感, 把《办法》的贯彻实施放在为全县经济建设创造良好法制环境的全局高度,真正纳入重要日程,采取有效措施,切实抓紧抓实抓好。 二、深入宣传培训,为《吉林省行政执法监督办法》的实施奠定坚实基础 首先,要搞好对《办法》的广泛宣传。要充分利用广播、报刊、电视、网络等宣传工具,集中时间,集中力量,大张旗鼓地开展好《办法》的宣传工作。各乡镇和各部门要采取板报、画廊、知识讲座、主题宣传日等各种行之有效的方式,深入宣传《办法》颁布实施的目的、意义和《办法》的相关内容,让行政管理相对人和广大人民群众尽快了解《办法》,熟悉《办法》,特别是了解行政执法行为投诉、举报制度,进而增强群众的责任意识和自觉依法监督政府工作、维护自身权益的能力和水平。县政府法制办和部门法制机构要搞好宣传的具体组织实施工作。其次,要搞好《办法》的学习培训。县政府法制办要具体负责搞好培训工作,要精心制定学习培训计划,科学安排学习培训内容,利用有效时间,对于行政执法监督人员和行政执法人员进行一次系统培训,使他们能够熟练掌握《办法》的相关规定,为《办法》的实施奠定坚实基础。 三、健全制度,推动《吉林省行政执法监督办法》全面正确实施 县政府政府法制办和各部门法制机构要紧密结合《办法》的内容和我县行政执法工作实际,抓紧研究制定各项配套制度,确保《办法》的全面正确实施。一要制定委托监督制度。明确委托方式和范围,监督内容和权限,使行政执法监督工作得到有效落实。二要制定行政执法督察员管理制度。县政府设立专职和特邀行政执法督察员,确保督察员能够较好地履行职责,发挥应有的作用。三要落实行政执法实施情况报告制度。各行政执法机关应当定期向县政府报告行政执法实施情况。四要完善委托行政执法备案制度。县政府及政府所属部门委托其他行政机关或者事业组织履行行政执法职责的,应当向县政府法制部门备案;五要实行行政执法实施情况检查制度。县政府法制办要拟定年度行政执法检查计划,组织实施专项行政执法检查和随机检查。检查结束后,县政府法制办要根据具体情况将检查情况向县政府报告,向行政机关下发通报,必要时可以向社会公布。六要实行行政执法行为投诉、举报制度。县政府法制办应当公告受理投诉、举报的承办机构和联系方式,对受理的投诉、举报事项应当及时进行调查处理,并将处理结果告知投诉人。七要制定行政执法监督文书。要抓紧研究制定统一使用的行政执法监督文书,实现行政执法监督工作规范化、程序化,保证各项监督制度有效运行。 四、加强领导,确保《吉林省行政执法监督办法》真正落到实处 行政执法监督工作专业性强,要求标准高。为此,各乡镇和各部门对《办法》的贯彻实施要高度重视,周密部署,加强领导,狠抓落实。县政府法制办和部门法制机构要切实增强责任意识,认真履行监督职能,及时纠正违法、不当的行政执法行为,确保《吉林省行政执法监督办法》真正落到实处。 谢谢！ |
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