认真学习贯彻党的十七大精神、努力谱写水利发展与改革新篇章

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于我们抓住和用好重要战略机遇期、推动党和国家事业继续向前发展具有十分重大的意义。按照中共鹤壁市委七届二中全会的决定，学习贯彻落实党的十七大精神是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部的首要政治任务。下面，结合水利实际，就学习贯彻落实党的十七大精神谈几点体会。
　　党的十七大报告提出要加强基础产业基础设施建设；加强农村基础设施建设，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全；保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率；重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；加强水利、林业、草原建设；加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复；加强应对气候变化能力建设；强化防灾减灾工作等，充分体现了党中央对水利工作的高度重视，同时也是党中央对水利工作在新的历史时期提出的新要求、新任务、新目标。
　　水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在全面建设小康社会中肩负着十分重要的职责。近年来，在市委的领导下，市水利局认真贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新要求，在从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，在服务全市经济又好又快发展，在水利改革发展等方面，进行了一系列卓有成效的探索和实践，深受社会各界的肯定。
　　我们要把党的十七大精神作为谋划鹤壁水利建设、促进鹤壁水利发展、深化鹤壁水利改革的重要指导思想，把科学发展观落实到全市水利发展与改革的实践中去，科学把握新时期水利发展与改革的思路，把智慧和力量凝聚在落实十七大的重大战略部署和市委全会提出的各项决策及重大任务上来，努力开拓鹤壁水利工作新局面。
　　一、贯彻落实十七大精神，必须坚持以人为本、关注民生，把解决民生问题放在更加突出的位置。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是十七大精神的出发点和落脚点，也是可持续发展治水思路的本质要求。我们要着力在保障人民群众切身利益的水利问题上下大功夫。到“十一五”末，全市农村37万人的饮水不安全问题全部解决，80%以上的村实现自来水，在全省率先成为农村基本实现自来水的示范市，确保水利发展与改革成果惠及全市人民。
　　 二、贯彻落实十七大精神，必须坚持人与自然和谐，打造淇河生态长廊，把促进生态文明建设放在更加突出的位置。
　　（1）2008年建成淇河高村橡胶坝。在浚大公路桥下游约320米处，开工建设新型橡胶拦河坝，坝长211米，坝袋净高3.5米，坝前最大水深4.5米，可拦蓄水量190万立方米，回水长度3.1公里，基本形成一个水面宽广、风景秀丽的生态美景，使之成为新区建设的一大亮点，进一步提高鹤壁新区的城市品位。
　　（2）规划建设梯级拦河坝。用两年时间，在淇河上游再规划建设8道拦河坝，共建成13道拦河坝，形成长达23公里的梯级水面，把淇河建成豫北地区靓丽的风景线，与鹤壁新区相互映衬，打造豫北靓点和特色。
　　（3）规划建设新区人工湖。在新区淇河东岸堡上村两侧，利用现有的120亩左右的洼地，建造人工湖，为市区向南发展、人口聚集、市民休闲提供良好的生态环境，并为我市“四城联创”活动及美丽的新区快速发展增添新的光彩。
　　三、贯彻落实十七大精神，必须坚持统筹兼顾，把解决突出问题和加强薄弱环节放在更加突出的位置。要结合实际，紧紧抓住主要矛盾，着力抓好防洪排涝体系建设。对良相坡、白寺坡、小滩坡、共渠西、长虹渠五个行滞洪区和主要河道做好建设规划，积极争取项目资金，进行全面整治，确保安全度汛。到“十一五”末，主要河道防洪标准要达到二十年一遇，排灌沟渠防洪标准要达到五年一遇。
　　四、贯彻落实十七大精神，必须坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置。要贯彻落实国务院关于水管体制改革的精神，不断深化改革，重点推进水权制度、水资源管理体制、农村水利发展机制、水利工程管理体制、水行政管理体制等方面的改革，促进水利良性发展。要强化水利发展的科技基础，提高水利自主创新能力，推进水利科技进步。
　　 五、贯彻落实十七大精神，必须坚持节约保护，把建设节水防污型社会放在更加突出的位置。结合我市循环经济示范市建设，采取措施促进节约用水、节能减排，推动鹤壁循环经济的发展。农村要大力发展节水灌溉，到“十一五”末，节水灌溉总面积要达到100万亩，农田灌溉水利用系数要提高到50%以上；城市要大力推广节水器具，到“十一五”末，节水器具普及率要达到70%以上。
　　六、贯彻落实十七大精神，必须坚持优化配置，把水资源的可持续利用放在更加突出的位置。要进一步理顺水资源管理体制，推进水务一体化建设，改变多头管水的混乱局面，实现对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效保护和科学管理，以水资源的可持续利用保障全市经济社会的可持续发展。2008年要实行计划用水、定额供水和超定额用水累进加价制度，促进水资源管理的科学化、制度化、规范化，有效支撑鹤壁市大项目建设和循环经济的快速发展。
　　七、贯彻落实十七大精神，必须坚持抓好党的建设，把加强党风廉政建设、增强党组织的凝聚力和战斗力放在更加突出的位置。要增强贯彻落实市委、市政府重大决策的自觉性和坚定性，增强服务大局、加快发展的责任感和紧迫感，抓一流班子，带一流队伍，创一流业绩。切实加强作风建设，大力发扬艰苦奋斗、求真务实的优良传统和作风，深入基层、深入群众、深入一线，解决实际问题，推动工作落实。切实加强党风廉政建设，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，在水利行政审批、水利资金管理、水利工程建设等方面狠下功夫，加强管理与监督，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。