一、“严格规范”、“富有效率”、“充满活力”三者相互依存，相互促进

    提高效率，主要是强调提高资源配置的效率，就是要积极推进以市场为取向的改革，努力消除束缚行业发展的体制性障碍，使烟草资源得到有效整合和优化配置，确保专卖体制下的烟草行业充满生机和活力。注重自律，着重是强调增强行业的自律意识，规范行业内部行为，着力解决行业自身存在的突出矛盾和问题，提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平。

    “严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，体系严密，寓意深刻。“严格规范”是重要保证，“富有效率”是根本要求，“充满活力”是关键所在，三者相互依存，相互促进，不可分割。我们要深刻领会，全面把握，在工作中自觉抓好落实。

    二、促进行业自律、强化内部监管是实现“严格规范”的重要手段

    抓规范，首先要抓好全员教育。通过教育使全体员工充分认识到，“严格规范”是维护国家利益和消费者利益的需要，是实现行业持续健康发展的重要保证。其次，要抓好制度建设。通过建章立制，实现用制度管人、管事、管权的目的。再次，要强化内部监管。通过建立内部监管长效机制，及时发现问题、整改问题，严肃惩处违规人员，维护纪律的严肃性。

    从200 年开始，我们在全系统深入开展了“两个至上”行业共同价值观大讨论活动和“两个至上”在岗位主题实践活动。同时，先后开展了同级审计和专卖内部监督管理自查自纠、专项资金审计等一系列专项整顿活动。去年以来，我们结合“整顿规范年”活动的开展，建立健全了制度体系，完善了内部监管长效机制。

    三、优化资源配置、推进自主创新是实现“充满活力”的有效途径

    在促进人才资源的合理流动和优化配置方面，省局（公司）新一届党组成立以来，全面推行干部公开选拔和竞争上岗工作，加大交流、轮岗和培训力度，优化人力资源配置，激发了干部队伍的活力。按照省局（公司）的要求，我们建立了干部选拔任用和后备干部培养长效机制，通过交流、轮岗、交叉任职等多种形式，不仅提高了人才资源的利用效率，也树立了正确的用人导向，收到了良好的效果。

    去年，我们根据省局（公司）部署，深入开展了“创新年”活动，激发了全员的创新积极性，营造了浓厚的创新氛围。通过管理创新和制度创新，建立了全方位、多角度的干部考核评价体系和科学的薪酬分配制度。通过大力实施科技创新，在烟叶特色定位、区域定位和技术定位研究方面取得了明显成效。

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