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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，是今后工作中必须始终坚持的指导思想。加强领导班子和干部队伍建设是组织工作落实科学发展观最关键的结合点,是组织工作促进科学发展最主要的保证。在我们全地区，要继续扎实开展以“好思想、好作风、好能力、好形象”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，切实提高各级领导班子贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力、务实创新的能力。
要以落实中组部关于严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议精神为契机，以深化干部制度改革为动力，进一步树立正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效，具有科学发展观和正确政绩观的干部选拔到各级领导班子中来。要引导教育各级领导班子和干部坚持用科学的发展观与正确的政绩观来统领各项工作，要把科学发展观作为教育、考察、衡量干部的一项基本标准,认真落实到干部工作的各个环节中去。
要积极探索建立科学的政绩评价标准,完善党政领导干部政绩考核指标体系, 在主要经济指标的设置上，既要有反映经济增长速度和规模的指标，更要有反映经济发展质量、结构、效益的其他指标，增强指标体系的科学性。要进一步改进干部考核评价方法,坚持用联系的、发展的眼光评价干部，注重日常考核，改进年终考核。
要健全科学的干部选拔任用决策机制，进一步扩大党内民主，完善民主推荐、民主评议、民意测验的操作办法，促使干部把对上负责与对下负责统一起来，把对现在负责和对将来负责结合起来，在科学发展观指导下干事创业。要完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，进一步拓宽选人视野，大力推行公开选拔、竞争上岗，促使优秀人才脱颖而出。要保持干部队伍的生机和活力,为经济社会的可持续发展提供坚强的组织保证。
要进一步抓好“党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才和农村实用型人才”五支队伍建设。着眼于实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,实现全面建设小康社会的宏伟目标,认真研究与分析所需人才资源的数量、素质和结构，抓好我们地区“十一五”人才规划的制定和组织实施。要紧紧围绕建设和“振兴东北老工业基地”等战略的实施,有针对性地吸引、培养、调配和补充紧缺人才和重点人才,以保证重大发展战略的顺利实施。要建立灵活开放人才流动机制、人才竞争择优机制和人才激励保障机制，充分发挥人才的智慧和作用，为我们地区经济和社会发展提供人才保证。
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