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小康社会在整个社会主义初级阶段中处于什么样的历史地位呢？中央党校教授吕书正这样阐述： 十六大报告中明确指出，它是社会主义初级阶段的一个重要发展阶段，是邓小平三步走发展战略的一个枢纽。可以讲，前两步战略目标是围绕着建立小康社会而言的。第三步战略目标则是讲通过建设小康社会走上现代化。从１９４９年建国到１９９０年实现第一步战略目标，基本解决温饱问题的四十年，可以说是小康社会的奠基阶段。从１９９０年开始实施第二步战略部署到２０００年底，是小康社会的建立阶段。从１９９１年开始，人民生活总体达到了小康水平，当代中国基本进入了小康社会。进入小康社会，现代化建设也就进入了一个新的发展阶段。 全面建设小康社会对我国来讲是一个非常重要的历史时期，这个历史时期就是新世纪的二十年。战略机遇期的提出，是十六大报告的一个新观点。我们要紧紧抓住这个大有作为的战略机遇期。 第一，这是我们弘扬与时俱进精神、推进理论创新的重要战略机遇期。党的事业要发展，理论上就不能停顿，这二十年中，我们能不能在政治方面、经济方面、思想文化方面继续推进理论创新，可以说对我国的前途命运非常重要。我们面临的理论疑惑还非常多，如果抓住这个机遇期，将对我国的改革开放和发展起到十分关键的作用。 第二，这是我国经济和社会发展的重要战略机遇期。改革开放以来的二十六年，我国经济和社会发展的面貌是二十六年前难以想象的，今后的二十年，如果我们继续保持这样的发展势头，就像十六大报告所谈到的，经济总量可以翻两番。我们增长了二十年仍然是一个发展中国家，如果发展速度上不去，一系列问题都会出现。从研究角度讲，国内学者都认为，再保持二十年的高速增长仍然可能，但能否达到这样一个高速增长，对我们来讲就是一个战略机遇。这是从经济和社会发展水平来讲的。 从人民生活来讲，我们的小康标准是中国标准，而贫困标准在国际上有统一的规定：世界银行把每天人均生活费不足１美元或２美元，作为国际贫困线。按此标准，我国有２２．２％或５７％的人口在国际贫困线以下。相对讲，生活水平较低。所以，今后如果能抓住２０年的战略机遇期，实现经济的发展和人民生活水平的进一步提高，就可以为实现第三步战略目标打下基础。 第三，这是我国经济结构调整的重要战略机遇期。从世界各国的发展来讲，经济发展落后了就要挨打，经济调整被动了同样也要挨打。我们强调结构调整是主线，因为目前是经济结构大调整的历史机遇，如果抓住它，通过信息化带动工业化，实现传统产业的升级，发展高新技术产业，就可以为经济发展提供充足的后劲。如果错过它，可能从此一蹶不振。结构的调整有三方面内容：产业结构、地区结构、城乡结构。产业结构调整用高新技术产业发展带动传统产业发展，这是生产力跨越式发展的历史机遇。能否抓住这个机遇，对我们讲至关重要。城乡结构调整也是一个历史机遇，城镇化水平的提高可以说是今后中国经济发展的重要动力源。农村与城镇生活水平差距非常大，而这时出现了买方市场，如果把农村的广阔市场开发出来的话，对整个经济的拉动作用还是相当大的。还有西部开发，对西部发展是一个历史机遇，对东部同样也是一个历史机遇，所以抓住机遇实现产业结构调整，对今后经济增长将起到极其重大的推动作用。 第四，这是我们改革全面攻坚，推进制度创新的重要战略机遇期。在经济体制改革方面，公有制和市场经济相结合的历史难题，我们还未解决，集中体现在国企改革方面，如果这个难题解决了，对经济增长的推动作用会非常大。从政治体制方面，可以说还没有完全破题，政治体制改革对整个社会发展的推动作用是好多人看不到的，常被误认为政治体制改革一搞就乱，实则不然，因为现在经济领域的好多问题都是由政治体制改革的深层障碍引起的。通过改革的进一步深化，推进制度创新，创造一个经济发展良好的环境，会为今后二十年发展奠定非常好的基础。 第五，这是融入经济全球化大潮，全面提高对外开放水平的重要战略机遇期。二十六年的对外开放走上了全面开放的发展轨道。前十年的对外开放只是局部开放。从加入ＷＴＯ开始，今后的对外开放则是真正意义上的对外开放，也就是说，国内经济和国际经济将融为一体，由此所带来的安全问题、经济问题、发展机遇都是难以估量的。所以，在这方面要培养大批人才，真正应对全球化所带来的挑战。 第六，这是全面贯彻"三个代表"重要思想要求，全面推进党的建设伟大工程的重要战略机遇期。党的建设的一切挑战都来自于现代化的转型，这要求政党前进的脚步要跟上社会发展的脚步，这是一个政党现代化与社会现代化互动的关系。社会现代化推动政党现代化，政党必须实现自身现代化，才会实现社会现代化。如果抓住二十年战略机遇期，在党的建设方面取得大的进步，相信我们的社会主义事业就会兴旺发达。如果失去机遇，就会像东欧国家一样出现我们栽树别人乘凉的局面。 第七，这是我们全面提升中国的国际地位，推动世界和平与发展的重要战略机遇期。从国际环境和国际战略来看，今后二十年对我国发展也至关重要。可以讲，机遇到处存在，只有我们好好把握。 总之，我们现在只是个政治大国，恐怕今后我们在国际战略目标的定位上，首先是成为一个经济大国，再成为经济强国，然后才成为世界强国。所以，紧紧抓住二十年战略机遇期并深刻理解这一观点，就能够深刻理解报告中为什么提出用二十年的时间来全面建设小康社会。
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