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一、领导重视，建立健全组织机构 **镇党委、政府高度重视，一直以来镇党委、政府将普法工作列入全镇中心工作的重要议程。首先召开了“五五”普法动员大会，部署下一阶段全镇普法工作的开展，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导、明确职责，及时成立了“五五”普法领导小组，镇党委书记任组长亲自挂帅，各相关部门负责人为组员，同时，各村也相应成立了机构，配齐了人员。层层建立健全组织网络，做到法制宣传教育工作有人抓，专人管。每年随人事变动，“五五”普法领导小组成员也及时进行了调整充实。 为确保“五五”普法有计划、按步骤、保质量的开展，切实保证所需人力、财力、物力投入到位，全镇共投入法制宣传教育经费30000余元，建立普法网络22个，确定普法骨干和联络员120人，按年度普法计划进行了《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《土地管理法》、《物权法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《治安管理处罚法》以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规的培训和学习。 二、结合实际，普法工作开展有序 伴随着全镇广大村（居）民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提高更高的要求。我们切实把握关键环节，强化重点对象学法。 一是抓好领导干部学法用法。制定年度普法计划，进一步规范党委中心组学法制度。每年举办党委中心组3至4次法制讲座，为每名党政领导配发了领导干部学法笔记本，以带动机关学法用法。 二是有计划、有步骤地开展机关干部法制教育。根据镇“五五”普法规划部署，加强对机关干部法律法规的教育培训，促进机关干部牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念，提高机关干部学法用法的自觉性和依法行政能力，促进法治政府建设。全年机关组织学法及各类普法活动10余次，并对机关人员进行了法制考核，合格率达到100%。 三是注重对村定职干部的法制教育。对村两委会成员进行专题法制培训。一是与农村实际工作相结合。即在开展法制培训时，将培训内容与村“两委”干部上任后最关心、最现实的工作问题出发。以“析身边事、学常用法、建法治村”为切入点，结合农村的一些真实案例，以案说法，用通俗易懂的语言把法律渗透给他们，使村“两委”干部真实感受到法律的效果和学法的作用，激发村“两委”干部的学法热情，使他们在学法中得到实惠。 二是与党员冬训相结合。即每年在农村党员干部冬训时，将法制宣传列入计划，邀请相关专家进行法制专题辅导，并进行学法考试。 四是强化部门联动，不断扩大法制宣传教育的社会影响力。我镇司法、土管、生建、安全、计生、民政等部门根据普法规划的实施目标，整合普法资源，充分发挥相关职能部门的作用，广泛调动社会力量，大力宣传与完善社会主义市场经济体系、维护社会稳定及与群众切身利益相关的法律法规。2008年5月13日上午，**国土所邀请区国土局来到我镇姚家村，开展送法下乡活动。国土局领导带来了《土地管理文件选编》，镇相关职能部门、村两委会成员和部分村民小组组长听取了关于如何掌握政策法规，正确处理农村土地管理和征用土地中存在问题处理的辅导报告。 五是规范青少年特别是在校学生的法制教育。完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制宣传教育网络，把开设法制课与多种生动活泼的法治实践结合起来，发扬历年来我镇实验学校“带法回家”、“小手牵大手”等好的经验、好的传统，每季度进行一次“带法回家”活动，共发放宣传资料20000余份。在中小学生中广泛开展“珍爱生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育。坚决防止毒品、邪教进校园，提高学生自觉遵纪守法意识和自我保护能力，充分利用暑期青少年活动载体，有针对性的安排法制讲座，镇“五五”普法领导小组每年安排专人进行暑期法制安全教育。 六是开展私营企业经营管理人员学法教育。通过专题辅导、举办讲座、车间班组会议等形式，组织经营管理人员特别是企业中层以上干部重点学习市场主体、市场规则、劳动与社会保障、环境资源保护、知识产权、安全生产等方面的法律知识，提高依法经营、依法维护企业和职工合法权益的意识和能力，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。 七是加强对农民工的普法教育。选择农民工最喜爱、最容易接受的方式，使农民工在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中提高法治观念。深入农民居住地对农民进行面对面宣传；抓住春节期间和农忙季节外出务工人员集中返乡的有利时机，及时组织即将外出打工的农民进行培训；免费向农民工发放法律书籍等多种形式对农民进行普法教育，向每户农民家庭免费发放法律书籍8000余本。 八是与创建“民主法治村”有机结合，坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推进“民主法治村”创建工作，极力地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇9个行政村，一个为“省民主法治示范村”，二个为“市民主法治示范村”，其他的均为“海陵区民主法制示范村”。 三、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。 充分发挥专栏、画廊、板报、图片、广播、展览等各种载体宣传法律知识，适时开展法律知识竞赛、咨询等群众性宣传活动，镇及各村均建有法制宣传专栏，并购置了每月一期的法制宣传图画，每月定期更换法制宣传内容。为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间，集中人员，深入村居开展各类主题法制宣传活动。同时，针对社区矫正对象、刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。利用科普集市、便民服务、纳凉演出等多种形式开展法律宣传、法律咨询等法律服务活动，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅50多条，发放各类法制宣传资料18000余份，镇“五五”普法领导小组每月印发“法律在你身边”宣传资料，并由各村送放给每家农户，大力进行“五五”普法宣传，让全镇群众人人参与其中，做到家喻户晓。 四、存在问题和不足 随着“五五”普法的不断深入开展，全镇公民的法律意识和法律素质得到了进一步增强，领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。但也存在着一些问题和不足。一是经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。二是外来务工人员流动性强，组织学法培训难度较大。 五、今后要着力抓好的主要工作 一是认真做好“五五”普法总结提高工作，要以这次检查为契机，认真回顾总结“五五”普法工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法取得的成果。二是围绕中心、结合实际，推进依法治镇进程，不能就普法而普法，要将普法工作与政府工作、群众关心的热点、难点问题相结合。现在政府工作量较大，发展任务重，为使各项工作能按质按量完成，依托普法工作，提高群众法律素质，减轻工作中的阻力和障碍。三是立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法工作计划。在总结、把握普法工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地开展普法工作，努力推进全镇普法工作再上新台阶。 |
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