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县创新工作情况概述
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困难重重求突破 务实创新图发展
——**县创新工作情况概述

各位领导、同志们:
由于连年自然灾害特别是2000年特大洪涝灾害的负效应集中显现,2001年成为**近年来遇到问题最多、情况最为复杂、工作难度最大的一年。面对重重困难,我们突出求真务实,致力创新争先,取得了明显成效。
一、矛盾交织抓关键,跳出稳定抓稳定,确保了大灾之后民心安定、社会稳定,为全市稳定大局作出了积极贡献。2000年的特大洪涝灾害使**直接经济损失20.34亿元,县乡财政短收5000多万元,加之刚性支出加大,新的增长点又不多,收支矛盾十分突出。当时,县四大班子拍卖了10多部小车,干部教师每月只发260元生活费,农民人均纯收入降到1333元,全省倒数第一。经济困难又带来一系列社会问题。面对这种情况,不少干部群众产生了严重的畏难情绪,怨天尤人,精神不振,士气低落,人心不稳,形势十分严峻。为确保全县大局稳定,不给市里抹黑添乱,我们积极创新工作思路,牢固确立务实思想,立足一个“实”字,务实为民出实招,正视一个“难”字,迎难而上破难题,突出一个“干”字,真抓实干图发展,并紧紧抓住保吃饭、保工资这个关键问题寻求突破。在大力挖潜、增收节支的同时,明确提出了“金奖银奖不如群众夸奖、金杯银杯不如群众口碑”和“保肚子不顾面子”的口号,坚决挤干数字水份,坚决不干打肿脸充胖子的事,坚持实事求是地向上级反映我们的困难,着力打造**的“务实品牌”,赢得了上级的理解和支持,先后争取到各类补偿款6229万元,开创了全国滞洪区补偿第一例,滞洪区群众人均得到补偿款678元,极大地缓解了群众的困难;争取到财政转移支付及各类补贴资金4500万元,将2000年因灾所欠工资全部补齐,并从去年7月份开始保证了全县干部教师工资按时发放。同时想方设法拓宽农民增收渠道,使全县农民人均纯收入上升到1650元,增长24%,从而稳定了群众情绪,稳定了干部教师队伍,稳定了社会政治局面。去年,**没有发生一起赴京、赴省集体上访,赴市集体访仅有2起,远远低于市定12起的控制目标,并获得了全省信访工作先进县、综治工作先进县和全市信访工作先进县、社会治安模范县。
二、困难重重辟蹊径,反弹琵琶求发展,申报成功了省定扶贫开发重点县这个最大的引资项目,为**全面脱困发展赢得了重大契机。面对极为特殊的情况,我们审时度势,打破常规,反弹琵琶,以退为进,创新思维方式,把困难看成机遇,积极申报扶贫开发重点县,经过几个月的艰辛努力,最终获得了成功。有了这个牌子,在省市领导的关心支持下,今后10年内**可得到上级财政转移支付、以工代赈项目、扶贫贷款发放、部门对口帮扶等多方面的政策支持;有了这个牌子,**的老百姓就可以得到减免税赋、扶贫资金等许多实实在在的好处;有了这个牌子,**各级各部门都可以打着这个牌子跑部进厅、招商引资等等。综合算账,全县每年都可得到上级各类支持资金6000万元左右,各类项目投资1亿元左右,不仅可以基本解决全县干部教师的吃饭问题,而且将有力地促进全县经济大发展。更为重要的是,通过这次申报,切实感动了上级,感召了群众,使社会各界看到了**干部的务实态度和实干作风,从而凝聚了人心,提升了人气,在全县形成了风正气顺、实干争先的大势,这在**发展史上可以说具有重大而深远的意义。**的问题解决了,也就意味着全市农村的最大难点破解了。
三、正视县情打基础,着眼长远备后劲,实现了经济建设难中有进。面对灾害重创、元气大伤的**经济,我们清醒地认识到,发展不能急功近利,脱困必须步步扎实。为此,我们把打基础、蓄后劲摆在经济工作的突出位置,取得了实际成效。一是基础设施迅速恢复。面对灾后千疮百孔的基础设施,我们不等不靠,积极行动,先后出动劳力160万人次,动用土石1.2万方,挖沟修路280公里,修复机井1200眼,并完成了*河洼综合治理、*河堤防除险加固、淮太林网建设等多项重点工程,大灾之后再次夺得省“红杯赛”金杯奖,成为全省唯一连续八年获得金杯的县份。同时,在全省率先完成了投资7360万元的农网改造一期工程,顺利通过省里验收。特别是公路建设方面,争取了总投资4亿元、总里程500公里以上的项目计划,超过了建国以来的总和,去年已完成**路、**路、**路等200多公里的占地、拆迁和路基任务。二是工业经济出现转机。我们坚持真改、实改、彻底改、改彻底的原则,成功拍卖了**集团**公司、**集团化工公司、建材集团**公司,建材集团水泥厂已租给**客商,**、**公司采取抵贷反租形式把产权和债务转移给了有关银行,并协调金融部门采取实物清偿、核销呆坏帐、剥离不良资产等形式化解企业债务包袱3.2亿元,建成了3.4万吨碱回收等重点项目,全县工业效益回升,后劲增强。去年全县工业用电量和企业增值税同比增长31.5%和25%。三是农业结构调整初见成效。按照因地制宜、突出重点,区域开发、规模经营的路子,在6个重点乡镇落实烟田面积3万亩,在**岗区新发展小杂果基地2500亩,沿许泌路两侧新建各类拱棚1600座,为农业增效、农民增收打下了较好的基础。
一年来的创新实践使我们的深切体会到,只要精神不滑坡,办法总比困难多,务实就有真招数,创新才会有突破。
谢谢大家!

 

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