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今天的会议是继3月26日全省整顿规范专题会议之后召开的又一次重要会议。这次会议的主要任务是：“贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作进展情况汇报交流电视电话会议精神”，认真总结公司组织开展“三项检查”的阶段工作，部署下一阶段“三项检查”的工作安排。刚才，公司五个部门负责同志就“三项检查”工作作了工作汇报，公司“广告促销”、“物资采购”、“工程投资项目”三个专项组组长对下一步复查阶段工作进行了安排部署，提出了明确的要求，我完全同意，会后请各部门认真组织落实。 我就当前深入开展“三项检查”工作，讲三点意见。 一、前期“三项检查”工作情况回顾 1、“三项检查”工作进展基本情况。至4月2日，国家局召开全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议以来，公司整顿办根据会议的工作部署，配套出台了一系列文件，对2008年“三项检查”工作进行了全面布置。截止5月底，公司各部门按照“三项检查”总体工作进度安排，完成了宣传学习、方案制定、项目梳理、自查自纠，以及“三项检查”汇报材料的编写上报等工作。公司广告促销专业组、物资采购专项组、工程投资项目专业组均已经完成了公司本级的广告促销、物资采购和工程投资项目的梳理和自查自纠工作。 从公司掌握的“三项检查”工作进展情况，以及各部门上报“三项检查”分项自查自纠报告内容来看，公司各部门对待“三项检查”工作，思想上是高度统一的，工作上是高度重视的，行动是积极迅速的，能够按照公司要求和部署，做了大量细致的工作。江苏中烟工业公司“三项检查”工作正在有序展开、稳步推进，“三项检查”工作的总体进展是好的，取得了很大成效。 2、“三项检查”工作中存在的不足。我们在开展“三项检查”工作中，取得了很大成效的同时，也要清醒的看到工作开展过程中还存在的不足：一是工作认识不到位，工作开展不主动。有个别单位的个别部门，忙于本职业务工作，认为“三项检查”是自己的副业，投入的精力、人力不够，被动应付，工作有延误现象。二是工作力度不深入，检查不细致。个别部门不结合具体工作实际，检查实施方案没有明确具体到人、时间、工作事项，没有分解业务管理流程，造成自查工作难以操作，影响自查的实际效果。三是工作进度不平衡。“三项检查”工作涉及到多个部门、多个环节，个别部门的主要领导不重视，不能积极督导、协调，各业务承办部门之间不能积极有效沟通，造成了自查工作延误，自查报告上报滞后，影响公司“三项检查”总体进度。以上三个问题，必须要引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。 二、加强领导、统一思想、真抓实干，把“三项检查”各项要求真正落到实处。 “三项检查”是今年行业的重点工作，公司各部门的“一把手”必须亲自挂帅，承担第一责任人，分管领导要以足够的精力投入“三项检查”工作。针对前一阶段暴露出来的问题，各级领导要进一步统一思想，提高认识，落实责任，真抓实干，认真整改，切实把国家局“三项检查”各项工作落到实处。 1、统一思想，提高认识，认真贯彻行业“三项检查”工作电视电话会议精神。6月11日的全国烟草行业“三项检查”工作进展情况汇报会，针对当前“三项检查”工作开展提出了新的要求，是对“三项检查”工作的再动员、再发动、再部署。工业公司各部门要认真贯彻会议精神，深刻学习领会张辉副局长的讲话精神，吸收借鉴五家交流发言单位好的做法和经验，结合我省的具体工作实际，在今后的工作中改进工作方法，完善管理制度、规范运作程序，不断促进公司生产经营各项工作更加严格规范、富有效率、充满活力。根据电视电话会议的工作要求，公司各部门要在6月24日前，将贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神的汇报材料报公司整顿办，由整顿办汇总整理后报国家局。 2、结合要求，查找差距，切实整改，把各项工作做细做实。公司各部门要根据“三项检查”工作电视电话会议精神，对照查找在自查阶段中暴露出来的“认识不到位”、“力度不深入”和“进度不平衡”等问题，严肃认真的加以整改，杜绝检查整改工作的表面化、简单化、形式化。“三项检查”工作要坚持“时间服从质量”的原则，个别部门分项自查工作量较大，需要进一步细化深入的，如果在时间安排上和复查工作安排有冲突的，可以向公司各专项组申请延期复查（但截止时间为6月20日）。公司各专项组在复查过程中发现自查工作不认真、不深入的单位，公司将予以通报批评。 3、对照制度，突出重点环节，加强监督，深入扎实推进“三项检查”复查阶段工作。公司各专项组、各部门在复查阶段要严格落实照国家局文件要求，抓好制度、决策、执行和监控四个重点环节。公司各专项组要按照《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定（试行）》（国烟监〔2008〕127号文件）要求，对物资采购、广告促销、工程投资项目中的重点环节和部位进行对照检查。针对自查过程中，发现的年度广告促销预算依据不充分、部分2008年新立项广告促销的运作程序不完善、工程项目的履约保证金、共管账户等问题，有关专项组要拿出具体的操作办法。 广告促销专项组要对照国家局制订的广告促销管理办法（征求意见稿）；物资采购专项组要按照国家局的物资采购管理的有关规定；工程投资项目专项组要紧紧抓住主要监管环节，进一步完善检查提纲，切实把落实文件要求和做好复查工作有机的结合起来，深入扎实推进“三项检查”复查阶段的工作。 三、完善制度、规范运作、建立完善的内部监管长效机制 我们要以“三项检查”工作为契机，通过此次活动，发现广告促销、物资采购、工程项目投资等基础管理中的薄弱环节，进一步修改完善制度，堵塞管理漏洞，规范运作程序，完善档案资料，提高各项业务基础管理水平，将规范生产经营行为变为全体员工的自觉行为，进一步建立完善内部管理监督的长效机制。 1、进一步完善制度建设，规范运作。公司各部门根据业务管理要求，对自查中发现的问题，要结合各自生产经营特点，进一步建立健全内部管理监督的内控制度，增强制度的符合性和操作性。完善制度仅仅是制度建设的一个重要环节，更为重要的是制度的规范执行。公司各部门要严格按照制度要求规范运作，保证已经制定或新建的制度的有效执行。 2、进一步加强档案管理。档案管理是集中反映“三项检查”工作成效的一项重要基础性工作，公司各部门要根据自身工作业务特点，及时收集整理2008年各项业务的有关原始资料，做好资料的痕迹化管理，全面反映各项业务管理过程。各类资料要装订成册，建立清晰、完整的工作台帐，迎接国家局的重点抽查。 3、同级监管主动参与、同步跟进。公司各级纪检监督部门要按照有关规定，对生产经营的重大事项监督的事后监督，转变为事前、事中、事后全过程和全方位的监督，形成步调协同、手段互补的整体监管体系。要进一步突出审计监督的作用，充分发挥各级审计部门在内部控制和管理中的作用，将审计监督纳入到各项管理活动的全过程之中， 同志们，“三项检查”涉及面广，时间紧，要求严，标准高。希望公司各部门要切实加强领导，明确职责，落实责任，按照公司的部署，采取有效措施，深入推动“三项检查”工作扎实、有序、健康开展，把“严格规范”的要求体现在具体工作中，取得实实在在的成效。 |
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