新型农村合作医疗健康体检工作实施方案

　　新型农村合作医疗（下称“新农合”）制度是在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助共济制度，是逐步缩小城乡差距，不断提高全县农民群众健康水平，逐步实现人人享有基本卫生保健目标，建设社会主义和谐社会的具体措施，是我县解决“三农”问题，着力解决农民群众“因病致贫、因病返贫”的有效途径。根据《双柏县新型农村合作医疗实施方案》（双政发〔2006〕21号）文件精神，特制定本实施方案。
　　一、全面开展新农合健康体检的重要性和必要性
　　建立新农合制度，是党中央着眼于实现全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会协调发展，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而作出的重大决策，是实践“三个代表”重要思想、实现人民共享改革成果的体现，开展新农合健康体检工作对于提高广大群众的健康水平具有十分重要而深远的意义。一是有利于扩大参合农民受益面；二是有利于落实“预防为主”的卫生工作方针，将危害农村群众健康的主要疾病作为筛查重点，做到早发现、早诊断、早治疗；三是有利于通过健康体检进一步掌握全县农村群众疾病谱的分布特点和变化趋势，以及影响农村群众身体健康的主要危险因素，有针对性的开展健康教育、健康促进活动，使农村群众树立正确的健康观念，不断提高自我保健意识；四是有利于提高农村群众对新农合政策的理解，消除群众的疑虑，进一步推动新农合工作的顺利开展。
　　二、开展新农合健康体检的范围和原则
　　凡属于全县2007年新农合参合农民，在2007年内未享受门诊和住院补偿，按自愿的原则均可进行免费体检，力争免费体检率达100%。健康体检在广泛宣传、发动的基础上以集中到各乡镇卫生院进行为主，与乡镇卫生院距离较远的村组由各乡镇卫生院到村进行巡回体检。县级新农合定点医疗机构按卫生局要求组建巡回医疗队深入各乡镇开展巡回医疗工作。健康体检一律免费进行，由各乡镇卫生院无偿提供服务。
　　三、开展新农合健康体检的组织管理
　　（一）在县新农合管理委员会的领导下开展全县的新农合健康体检工作，县新农合管理委员会负责具体管理全县的健康体检工作。
　　（二）各乡镇要在县新农合管理委员会的领导下高度重视、周密部署、统筹安排，确保体检工作有序顺利开展。同时要进一步宣传新农合制度的优越性和相关政策，为深入实施新农合制度奠定良好的基础。
　　（三）体检工作结束，县新农合管理委员会将对全县新农合健康体检工作落实、工作质量进行监督、评估。各乡镇新农合管理委员会负责辖区内健康体检工作的监督。
　　四、开展新农合健康体检的工作要求
　　（一）加强领导，精心组织。各乡镇卫生院要统一思想，提高认识。对参合农民开展健康体检是新农合的重要工作内容，是新农合定点医疗机构的工作职责，是新农合各定点医疗机构发展的有利平台。各乡镇卫生院要妥善处理好健康体检工作与日常工作的关系，在保证正常工作秩序的同时，选派业务水平高、责任心强的医务人员参加体检，确保体检质量；健康体检的结果要及时反馈给受检群众，对查出的疾病或异常情况要作进一步检查或治疗的合理化建议。
　　（二）严格范围，严肃纪律。各乡镇合管中心要准确把握此次新农合健康体检的范围，在辖区内广泛开展宣传发动工作，保障群众对开展新农合健康体检工作的知情权、参与权、选择权，确保全县广大参合农民应检尽检。同时，要严肃工作纪律，严禁以检查或治疗为名“搭车收费、冒名顶替”，经发现核实，将严肃追究有关人员及单位领导的责任。
　　（三）保证质量，按期完成。此次新农合体检工作从即日开始，截止到3月31日结束，到期仍未参加体检的视为自动放弃，不再进行体检。开展新农合体检工作点多面广，工作量大，工作任务繁重，各乡镇要积极做好组织发动工作，组织辖区内参合群众及时体检，各定点医疗机构要在正确处理好日常工作与体检工作的同时，为体检对象提供优质的医疗服务。各定点医疗机构要按照《新农合体检表》的内容进行准确填写，并在《合作医疗证》的门诊减免记录栏目填写免费体检一次。体检工作结束，体检表由乡镇卫生院统一保存，乡镇体检汇总表由乡镇合管中心统一报送县合管办。