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会议由省政府副秘书长骆新华同志主持。会议实地参观了黄冈市、浠水县的“新网工程”建设情况，黄冈市、浠水县政府和荆门市、竹山县供销社、银丰集团5个单位作了典型发言，我市东方百货大厦、京山县供销社在会上进行了书面经验交流，省供销社主任樊仁富同志代表省供销社全面总结了实施“新网工程”的情况，并就进一步做好“新网工程”建设提出了具体工作思路和要求，副省长田承忠同志出席会议并作重要讲话。 一、全省“新网工程”建设的主要成绩和基本经验。“新网工程”建设工作在我省开展两年来，成效非常显著，各地涌现了一批好的典型，提供了一批好的经验，也创造了一批好的发展模式，主要是以荆门、武汉、随州等地为代表的龙头企业带动型；以十堰、宜昌等地为代表的齐抓共建联动型；以黄冈、襄樊、孝感等地为代表的招商引资推动型。现在全省农村市场服务网络初步形成，农村流通市场秩序不断规范，有效促进了农民生产生活环境的改善，供销社为农服务能力不断提高，助农增收成效显著，活力进一步增强。截止2007年底，全省供销社已建立和形成“新网工程”龙头企业167家，发展连锁、配送网点2.5万个，供销社连锁经营网络已覆盖全省60%以上的县及县以下农村市场，40%的消费品零售额、70%的农业生产资料经营、90%的烟花爆竹销售都通过“新网工程”经营服务网络实现。会议特别肯定了我市的东方百货、金城集团等企业所构筑的沟通城乡、便民利民的日用消费品连锁经营网络所取得的成效。 会议认真总结了我省“新网工程”建设的基本经验，一是政府组织措施有力是前提，二是部门合力推进是保证，三是供销社不断完善服务功能和创新体制机制是关键。会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，一是思想还不够解放，部分同志对“新网工程”缺乏责任感和紧迫感，思想认识不高，工作主动性不够，处于被动应付的状态，在一定程度上还存在“等、靠、要”思想；二是发展质量还有待提高，一些龙头企业经营规模不大，服务能力不强，连锁企业与经营网点之间的利益联结机制还没有真正建立起来；三是发展不平衡的问题比较突出，少数地方相对滞后，骨干网络建设进度和水平也有差距。对这些问题，全省上下要高度重视并采取得力措施加以解决。 二、“新网工程”建设下一步的工作措施。会议强调，“新网工程”建设是农村流通领域当前和今后一个较长时期的战略任务，各地、各有关部门要进一步明确思路，坚持从实际出发、统筹规划,抓住重点，推进“新网工程”建设向纵深发展。一是要做强做大龙头企业，打造新型市场主体。要进一步解放思想，围绕供销社的优势主导产业，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，大力培育以合作经济组织为基础，以连锁网络为载体，以产业链为特色，经营规模大、管理水平高、带动能力强、具有竞争优势的龙头企业；二是要抓好物流配送体系建设，确保商品配送质量。要引导和鼓励龙头企业在主要商品集散地和交通枢纽，新建和改造一批物流配送中心。加快农产品物流配送体系建设步伐，支持和培育专业化的农产品运销企业和物流配送企业，加强农产品低温仓储和冷链系统建设，形成产、贮、运、销相配套的服务体系。加快发展华中农产品大市场等综合化、专业化的大市场建设，逐渐形成以大型农产品批发市场为中心、专业市场为骨架、农贸市场为基础的农产品市场体系；三是要加强网络终端建设，推动经营业态创新。要从农村市场实际出发，因地、因企制宜，大力实施“小超市、大连锁”发展战略，以小超市、便利店、综合服务社作为主要业态，通过加盟、合并、收购等市场手段，整合系统内外资源，把连锁经营的管理制度、经营机制、操作规范和信息技术手段等向网络终端输出，改造农村传统的代销店、“夫妻店”，推动基层社和传统经营门店的改造升级，使分散的网点逐步整合形成连锁经营网络；四是要完善服务功能，实现“一网多用、双向流通”。要努力做到“三个结合”，即把农资供应与测土施肥、科学用药结合起来，指导农民科学用肥、用药，降低农业生产成本；把日用消费品供应与农产品进超市、进网络结合起来，积极探索生产与销售各环节的各种便民服务方式；把“新网工程”建设与推进农村合作经济组织发展结合起来，开辟专业合作社产品、农产品行业协会推荐产品进入“新网工程”的绿色通道。 会议指出，各级供销社要强化大局观念和服务意识，积极争取党委、政府的领导和职能部门的支持。要坚持围绕中心、服务大局，在统筹城乡发展中谋划自身工作，在农业农村工作大局中找准定位，在农业社会化服务中发挥作用，在发展现代农业、建设社会主义新农村中建功立业，切实为党委、政府分忧解难，努力以服务“三农”的工作实效赢得党委、政府的重视与支持。要扎根农村、情系农民，始终把服务“三农”作为供销社工作的根本出发点。要转变观念，摆脱计划经济时期的思维定势，不争权、不争职能，只争阵地、只争市场，在参与市场竞争中巩固经营阵地、收复市场失地，甘当“领办”、“主办”和“运动员”，在服务城乡经济发展中实现自身的价值。要进一步振奋精神、开拓进取，增强推进供销社二次创业的信心与决心。 会议特别强调，供销合作社是党领导下的由政府主导的合作经济组织。国家高度重视“三农”工作，决定了供销社只能加强，不能消亡，供销社的很多工作要靠政府这支强有力的手去推动，各级政府都要研究新形势下如何推动供销社发展的新路子，要把供销社当作推动新农村发展的生产要素来抓。“新网工程”是一个重要载体，各级政府部门及供销社要努力建好“新网工程”。对在推动“新网工程”发展中遇到的困难和问题，各级政府部门要解放思想，最大限度地在法律允许范围内给予支持解决，要抓好与“万村千乡市场工程”结合，政策首先支持供销社。 |
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