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多措并举，努力实现农村水利建设持续发展
*-*年，是五年计划承前启后的关键时期。为了巩固“十五”建设成绩，开拓“十一五”工作局面，我市在农村水利基本建设上多措并举、四管齐下：
一、以桥闸涵站建设为基础，提高雨洪资源利用水平
××市境内水利工程较多，但大部分工程始建于上世纪六、七十年代，老化失修严重、运行效率低下。同时境内有国家一级堤防××千里堤，肩负着保京、津、保京九、保油田的“四保”重任，防洪保安任务十分艰巨；由于连续多年的降水稀少和地下水超采导致旱情严重，工农业生产和群众生活用水面临巨大压力。
面对连续多年的干旱和不可预测的洪水威胁，××市委、市政府在不断完善防洪预案和全力部署抗旱工作的同时，进一步加大财政投资力度，狠抓桥闸涵站基础工程建设，努力构建以千里堤为重点、以××*和××*两个蓄滞洪区建设为依托、以全市河渠和桥闸涵站为骨干、以雨情、墒情测报为辅助的防汛除涝和抗旱服务体系，争取化害为利、最大限度地利用雨洪资源。*年，组织实施了千里堤加固除险工程和106国道—××*撤退路工程，工程总投资××*万元；*年上半年，完成××扬水站重建工程（投资××*万元）、××扬水站改建工程（投资××万元，为××地区最大扬水站，装机容量1550千瓦，排涝能力20m3/s,受益面积15万亩）；投资××万元实施了千里堤堤顶路面整修工程。
去冬今春，我省遇建国以来罕见的旱情，水务部门积极组织支援抗旱。全市浇地达到150万亩次，抗旱共活动机井4270眼，投入资金××××万元，有效地保证了我市正常的农业生产和粮食安全。
二、以综合节水为核心，推进节水型社会建设
××市农业用水占全市总用水量的70%-80%。发展农业节水，对节约宝贵的水资源、缓解水资源紧缺压力，推进农业产业化进程和节水型社会建设具有积极而深远的意义。
一年来我市重点抓了三个方面：
一是积极推广工程节水措施。完成××乡、××*镇和××*镇节水管灌工程共计××××*亩，完成节水灌溉面积××××*亩。市财政投入补助资金××万元，共发展节水管道工程××万米。
二是探索非工程节水措施。市水务部门积极与农业、林业、气象等有关部门沟通合作，积极探索、发展耐旱作物品种、田间覆盖技术、节水生化制剂等非工程节水技术，*年在全市推广抗旱小麦品种25万亩。
三是控制深层地下水的开采，鼓励利用浅层水实行咸淡混浇。*年初，在××、××两个乡镇实施了咸淡混浇节水灌溉项目，共建成咸淡混浇工程50处,年可节省深层水资源140万方。不仅能有效地节约深层地下水，而且为农业抗旱开辟了新的水源。
三、以人饮安全为亮点，推进农村文明生态建设
解决农村饮水困难，保障农村人饮安全，是水利工作的重中之重，也是新农村建设的重要内容。“十五”以来，我市集中财力物力先后解决了200多个村的吃水困难，全市农村人饮困难问题基本得到解决。经过追踪调查发现，不少村民水资源意识淡漠，用水浪费严重。加之村集体缺乏公共收入，吃水难、收费难、设备管理维护难的“三难”现象依然普遍存在。这些村随时面临着饮水危机，甚至一些解困村又重新陷入了饮水困难的窘境。
为了彻底解决人饮安全隐患，我市确定2004年为“农村供水计量改制年”，在全面做好水质安全分析的基础上，通过在××*、××、××等村试点总结经验，出台了《××市农村饮水计量改革实施办法》，把城市供水管理模式移植农村，在农村实现“一户一表、全天供水、计量收费”管理，彻底解决农民饮水困难。2004年解决村37个。去年以来，市财政投资××*万元，带动乡村及群众投资××××万元，又一举解决了50多个村饮水安全问题。到截至目前，全市共有103个村实现了城市供水。农村供水计量改制，不但成功解决了农村饮水安全问题，提高了农村群众生活水平，也有力地强化了农村群众的节水意识和取水有偿观念，推进了农村水权制度改革。同时，人饮安全工程项目的实施也融洽了党群、干群关系，农村基层政权组织得到巩固。
为进一步推进文明生态建设，提高供水服务质量。我市着手发展农村集中供水工程。去年××路××村率先实现了集中供水。该村有近6000人口，尽管有四口机井供水，由于吃“大锅水（非计量供水）”和机井老化失修等原因，不少村民始终吃不上水。在市水务局的指导下，该村把下属原先分散供水的四个小自然村联合起来，通过多方筹资投资80万元，打成饮水机井一眼，铺设自来水管道22000米，实行了计量供水管理。现在全村群众合用一眼机井，不仅彻底解决了自己的吃水难题，而且还为近邻××村提供了供水服务，成为我市第一个集中供水典型。为推广这一经验，今年4月，市政府委托××水利水电勘测设计院对我市农村集中供水项目进行了规划。按照这一规划，我市将在全市建成10个农村供水厂。
四、以水法宣传和制度建设为契机，推进依法治水进程
在水利宣传上，紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”等有利时机，通过两台广播、举办大型咨询、印发宣传资料等形式，不断提高群众水危机意识，鼓励市民使用再生水、微咸水、汛期雨水等非传统水资源。今年“世界水日”和“中国水周”期间，市视电视台播出了《人.水.法》系列节目。市水务局设立了纪念“世界水日”宣传站，制作宣传牌和宣传板，发放宣传材料20000份。
在制度建设上，严格执行取水许可和水资源论证制度。经过近年的努力，取水许可制度已经在全市全面推开，为××*取水单位核发了取水许可证；乡镇企业自备井安装计量设施、逐步关闭城区自备井是我市水地下资源保护的重要措施；今年6月市水务局主持召开《××医院入河排污口设置论证报告》专家评审会，首次就“入河排污口设置论证”举行了专家评审论证。这在××地区也属首次，标志着××市水资源保护和统一管理工作向环境水利、绿色水利迈进了一大步。
*年8月22日
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