上半年经济形势分析    

一、经济运行特点

　　今年以来，我市经济社会保持良好运行态势，呈现出以下特点：

　　1、农业产业结构优化

　　在居民消费结构变化带动下，按照比较优势原理，我市农业结构调整步伐加快。今年春季农作物播种面积121.77千公顷，比上年略增399公顷。其中，春粮、小麦播种面积略有减少，蔬菜、果用瓜、花卉苗木播种面积增加(见表1)。农业产业结构朝着需求旺、产值高的方向调整。

　　表1：今年春季农作物播种情况
　　种类                春粮   小麦   油菜籽   蔬菜   果用瓜    绿肥   花卉苗木
　　播种面积(千公顷)   19.82   15.06   35.9   35.27    2.76     2.65     3.34
　　增减               -5.4%   -6.2%   持平    1.5%    22.1%  -19.2%     2.3%

　　2、工业经济较快增长

　　1-2月份，我市规模以上工业销售产值实现1078.26亿元，同比增长25%。其中，轻工业实现476.43亿元，增长25.9%；重工业实现601.82亿元，增长24.3%。

　　与去年同期相比，今年工业销售产值增幅比去年同期略有回落，比去年1-2月份增幅回落1.9个百分点。一个主要原因是，在投资周期作用下，2005年上半年工业投资的大幅回落使得工业经济增长有所放缓。

　　3、现代服务业发展良好

　　今年我市重新修订了八大领域资金使用管理办法，调整了5.4亿元扶持资金使用方向及重点。继续加大宣传力度，落实政策，加强考核，全市形成了“一级抓一级，一级对一级负责”发展服务业的良好氛围，以旅游业为龙头的现代服务业继续保持快速发展态势。今年2月份我市收费公园、景点接待游客293.62万人次，增长28.8%；实现门票收入6340.39万元，增长34.8%。中介、社区服务业走在全国前列，其他服务业健康发展。

　　4、消费需求趋旺

　　1-2月份累计实现社会消费品零售总额218.1亿元，增长15.7%，增幅比上年同期提高了1.4个百分点。其中元月我市零售额创历史单月最高水平，当月实现社会消费品零售总额110.66亿元。

　　从消费结构看，1-2月我市住宿和餐饮实现零售额22.5亿元，同比增长18.2%，比上年同期提高了6.5个百分点；家电消费火爆，1-2月苏宁等四大家电卖场实现销售额3793.3万元，同比增长73.4%，增幅同比提高60.5个百分点；汽车消费势头强劲，1-2月汽车类零售额为39.8亿元，同比增长44.5%，增幅同比提高25.3个百分点。

　　5、固定资产投资开局良好

　　1-2月我市完成固定资产投资(以下数据均指限额以上)102.51亿元，同比增长11.2%，增幅高出去年同期7.3个百分点。从构成投资的三大类结构情况看，基础设施投资完成31.3亿元，增长9.8%；工业投资完成26.88亿元，增长23.5%，其中制造业投资23.46亿元，增长26.6%；房地产投资完成35.11亿元，下降3.4%。与全省相比，1-2月我市投资增幅高出全省5.1个百分点(见表3)，增幅在全省十一个地市中列第5位。

　　表2：杭州前两月限额以上投资与全省比较表(单位：亿元、%)
　　指标   限额以上投资  增幅    基础设施投资  增幅   工业投资  增幅   房地产投资  增幅
　　浙江省    613.6       6.1%     171.6      -5.9%      260    0.9%     188.5     20.9%
　　杭州市   102.51      11.2%      31.3       9.8%    26.88   23.5%     35.11     -3.4%

　　6、对外贸易增势强劲

　　今年以来，我市积极应对贸易壁垒，大力拓展国际市场，出口继续保持快速增长。1-2月我市出口总额为49.6亿美元，增长46.6%，增幅同比提高22.8个百分点。其中，私营企业出口10.9亿美元，增长82.1%。

　　美国、欧盟和日本仍是我市主要出口市场，1-2月对美国和欧盟出口分别为15.9、10.9亿美元，分别增长50.6%、44.4%。积极应对日本“肯定列表制度”，对日本出口4.2亿美元，增长8.2%，其中，受该贸易壁垒影响的农产品实现出口1.2亿美元，增长17.9%，增幅同比提高24.2个百分点。

　　7、居民消费价格略涨

　　在食品类、服务类价格明显上涨的带动下，我市居民消费价格指数出现小幅上涨，1-2月累计上涨1.5%。其中，2月份居民价格涨幅明显，2月我市居民消费价格较1月上涨1.6%，比上年2月上涨2.2%；2月食品类价格比1月上涨3.2%，服务项目价格比上年2月上涨6.7%。

　　二、上半年经济走势判断

　　从国际环境看，2007年我市面临的机遇大于挑战。全球经济一体化进程继续深入，全球范围内产业加快转移势头仍在延续，资源在全球范围内有效配置程度不断提高。虽然美国经济增长势头有所放缓，但欧元区和日本经济增长形势令人乐观，新兴市场和发展中国家仍将继续领跑世界经济增长。综合分析，世界经济增长速度虽可能有所放缓，但仍将处于较快区间。这为我市拓展国际市场、利用境外资源、承接产业转移、引进先进技术营造出良好外部环境。但是，我们也要面对WTO过渡期结束带来的更加激烈的国际竞争，要应对层出不穷贸易保护措施和壁垒，要承受油价及汇率大幅波动所带来的不确定性。另外，局部地区政局不稳等因素也给我市发展带来一些不利影响，全球变暖带来气候异常使我们面临来自大自然的严峻挑战。

　　从国内环境看，我国正处于较快发展阶段，“高增长、低通胀”的发展格局仍将继续保持下去。居民消费结构升级，工业化、城镇化步伐加快，仍将是我国经济增长的主要动力。下半年召开的党的十七大，必将给我国改革发展带来强劲春风。综合来看，我市面临的国内发展环境良好，国内需求比较旺盛。但是，我国经济仍然存在着不稳定、不平衡、不协调、不可持续的深层次的结构性问题，国家将进一步加强和改善宏观调控，必然对我市经济社会发展提出更高要求。

　　从经济总量看，我市2006年GDP实现3441亿元，人均GDP达到6505美元。近几年来，在国家加强和改善宏观调控背景下，我市经济保持平稳运行态势，经济增长速度的波动幅度较小。2002-2006年，我市GDP增幅依次为13.2%、15.2%、15%、13%和14.3%，最大波幅仅2.2个百分点。这说明我市经济增长的内生动力较强，适应发展环境变化的能力较强。

　　从内生动力看，我市经济发展的内生动力主要来自四个方面：一是产业后劲。杭州已形成较完备的产业体系，先进制造业和现代服务业“两轮驱动”进一步增强。电子信息、医药化工、机械制造、纺织服装、食品饮料五大产业基础雄厚，其中IT产业规模仅次于北京、上海，位居全国第三。依托自主创新，这些产业不断形成新的竞争优势。2006年，纺织业和饮料制造业新产品产值分别比2005年增长81.9%和61.2%。海洋产业、重化工业领域正在形成新的增长点。旅游、文化、物流、中介、信息等现代服务业发展不断加快，优势不断积累。二是体制后劲。我市稳步推进行政管理体制改革、国有企业改革、社会事业体制改革、农村综合改革、要素市场化改革、社会保障制度改革、社会管理体制改革等，基本形成了与市场经济要求相适应的体制机制，为今后经济社会的和谐运转提供了制度保障。五年来多种所有制经济共同发展，59家企业跻身全国民营企业500强，连续4年居全国、全省第一，实现了从“国有经济大市”到“民营经济大市”的跨越，正在朝着“民营经济强市”目标奋进。我市市场经济起步早、措施实，形成了先发优势。目前，在WTO五年过渡期结束和国家加强宏观调控的新形势下，我市已表现出很强的适应国际国内新形势的发展能力，同时正抓紧申报综合配套改革试点城市工作，在原有先发优势的基础上，将形成新一轮体制机制优势，进一步激活经济社会活力。三是环境后劲。我市坚定不移地推进“环境立市”战略，城市硬件、体制、政策、政务、法治、人文、人居全面提升，“一名城四强市”建设扎实推进，打造“平安杭州”、“法治杭州”成效显著，构建和谐社会取得明显进展。我市城市硬环境和软环境持续改善，得到了国际国内权威机构的认可。2003年，杭州被世界银行评为中国城市投资环境第一名；2006年，被评为金牌城市。2004-2006连续三年，被美国《福布斯》杂志评为中国大陆最佳商业城市第一名。我市立足于打造一流的环境，环境优势将进一步形成为发展优势，发展后劲也将不断增强。四是创新后劲。2006年，我市被国家统计局评为十大创新环境城市第二名。到2006年底止，我市经认定的省级高新技术企业有739家，市级以上企业高新技术研发中心178家，积累了比较雄厚的研发实力和创新能力。2006年全市规模以上工业实现新产品产值590.14亿元，比2005年增长39.5%，高于全市规模以上工业销售产值增幅13.8个百分点。

　　在总体有利的国际国内环境下，综合考虑我市经济总量和内生增长动力，我市经济将继续保持平稳运行态势，预计今年上半年我市GDP增长13%左右。
 

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