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一是要落实人员编制。要根据中央文件的要求，在街道和工作任务重的乡镇建立负责劳动保障事务的机构。省级劳动保障部门要指导辖区城市劳动保障部门根据街道（乡镇）管理服务对象的情况和工作量，提出人员编制方案，商同级编制部门确定，报当地政府批准。在社区聘用专门人员负责劳动保障工作，也要做出规划，提出要求
，加以落实。
二是要搞好人员选用。及时选配和公开招聘基层劳动保障工作人员，把好用人关。特别是要面向社会公开招聘有能力和热心于劳动保障事业的下岗失业人员充实基层劳动保障工作人员队伍。
三是要提高人员素质。切实加强对基层劳动保障工作人员的业务培训和工作指导。要完善基础管理，建立工作目标责任制。要指导基层工作人员转变工作作风，提高工作效率，切实帮助下岗失业人员和退休人员解决实际问题。
从各地经验看，有以下作法值得借鉴。
一些城市由政府批准确定统一的编制，定岗不定人，按照公开招聘、竞争上岗的办法，从下岗失业人员和大中专毕业生中选拔工作人员，并全部通过业务培训，经考核后持证上岗，实行聘任制。其好处是用人起点高，有利于建立新机制。
还有一些城市按实际工作任务轻重对街道和社区进行分类，因事定岗，人员从内部调配。其好处是适应工作需要，组建上手快。
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